我国土地征收补偿法律制度的研究

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1、摘要随着我国经济的快速发展，城镇化、工业化进程也随之加快。越来越多的农用土地通过征收转化为建设用地，土地征收成为我国当前新增建设用地的主要途径。但随着我国市场经济的逐步完善，现有的土地征收补偿制度产生于计划经济时期已不能满足在市场经济条件下的需要。土地征收补偿中的一些问题也为全社会所关注，甚至引发一些群体性的事件。目前政府在土地征收补偿中存在诸多的问题，比如：征地程序虚设、征地范围乱、征地补偿拖欠、失地农民安置等，造成了土地资源的严重浪费，失地农民生产、生活没有保证，成为影响社会和谐的诱导因素甚至影响社会稳

2、定大局。为使我国有限的土地资源得到合理的运用，使被征地农民的生产、生活不会因征收土地而降低，建立健全我国现行的土地征收补偿制度是非常迫切的。能否对被征地的农民进行合理恰当的安置，关系到农村的稳定与发展、农民的增产、增收等重大的社会问题，这些问题将直接影响我国发展的大局，和谐稳定的局面。所以本文试图通过对我国当前征收补偿制度进行系统、详细的研究，探索出一条程序正当、征收补偿范围明确、补偿到位、以及有效的司法救济途径，适合中国特色社会主义市场经济的土地征收补偿制度。本文正文共分为四部分：第一部分：土地征收补偿制

3、度的理论基础。首先通过详细的分析借鉴专家学者的一些观点，界定了土地征收补偿的概念和性质，在对概念和性质进行分析的基础上发现土地征收补偿的法律特征，主体的特定性、征收的强制性、和我国土地征收补偿的基础是以实际损失的存在作为补偿条件。土地征收补偿的正当性包括人权保障的内在逻辑需求、维护社会稳、保证公平正义，进而详细分析了土地征收补偿制度的理论基础。第二部分：我国土地征收补偿制度现状分析。在第一部分的基础上，梳理我国土地征收补偿制度，我国土地征收制度的法律基础主要是《宪法》、土地管理法》、物权法》。详细的分析现行

4、的土地征收补偿制度并指出其存在的问题，主要有：缺乏对“公共利益”的合理界定、缺乏相应的土地征收补偿原则、以及补偿程序等问题。第三部分：国外（地区）土地征收补偿立法实践及借鉴。主要借鉴了西方发达国家，美国、英国等和我国台湾地区的土地征收方面的法律、法规。虽然我国土地所有制是国家和集体所有，国外西方发达国家和我国台湾地区的土地所有制是私人所有，在所有制IV《结构存在本质的不同，但其在“公共利益的”界定、征地的范围、补偿的标准和土地补偿的法律救济等方面先进的经验和立法思想还是值得我们借鉴的。第四部分：完善我国土地

5、征收补偿制度的建议。在充分的分析我国土地征收补偿制度的基础上借鉴外国在征收补偿方面的有益经验结合当前我国实际情况，提出了完善我国土地征收补偿的建议：合理的界定“公共利益”范围、规范土地征收补偿的程序、土地征收补偿形式上应该多样化、确立公平合理的土地征收补偿标准和确立公平补偿基本的原则。土地征收补偿问题关系到社会发展中的一系列问题，不仅仅是理论性的问题更是一个实践性的问题。在科学发展观的指导下完善我国土地征收补偿制度，把握土地征收补偿合理的度，对于保证我国城市、工业建设用地同时保障我国粮食安全，规范政府的土地

6、征收补偿行为，推动社会主义民主法治建设的进程和整个社会的可持续性发展都具有深远的意义。关键词：土地征收征收补偿完善程序原则VABSTRACTWiththerapiddevelopmentofoureconomy，urbanization、industrializationprocessalsowillspeedupMoreandmoreagriculturallandbytaxingintolandforconstructionpurposes,thecurrentlandexpropriationandb

7、ecomethemainwaysofnewconstructionland.Butalongwithourcountrymarketeconomy,thegradualimprovementoftheexistinglandexpropriationcompensationsystemproducedintheplannedeconomyperiodinalreadycannotsatisfytheneedsofmarketeconomycondition.Someproblemsoflandexpropr

8、iationcompensationfortheclubconcerned,andeventriggersomegroupofevents.Thecurrentgovernmentexistinginlandexpropriationcompensationinmanyissues,suchas:thescopeoflandrequisitionlandrequisitionprocedurebrittle,ch