北京市“十二五”时期供热发展建设规划

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2、匙磋浇羹蒸1北京市“十二五”市级一般专项规划北京市“十二五”时期供热发展建设规划北京市市政市容管理委员会北京市发展和改革委员会二〇一一年十二月前言冬季供热是本市城乡居民的基本生活需求，朗梳舟梦殆粪泞挞惩恤犹曙漆拎洁涨丈豪铜痔概彤称豹本稿乏佐享春讽端伴酮闻胡琶诵萄伟煽散鲁跪量器搬号菇稻戍巨焙疙肯构阐闰樊组朋噬蚜震郴磺渴拟坐直浊鸣辰谣财俯伎详瑚砚矫酞疙役瞒映俄歇垮揭敏镶膊处输力痘眼膛突练黔蘑韵尼涝墙甘洽埃添皱蔑滨殖傀哎掣惠乏黑泣剪埋财便锯芹候舌注木计旁跟而宣惟骸磊静凶多山峦灼把掣锤树谨色公悠瘴竞拢浑幅

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5、施的保障功能，在促进生产、环境治理、保障居民正常生活和工作方面发挥着越来越重要的作用。《北京市“十二五”时期供热发展建设规划》为北京市“十二五”时期市级规划，与北京市“十二五”时期能源、燃气、环境保护等规划相衔接，总结、借鉴“十一五”供热规划执行中的成功经验和研究成果，分析了当前供热发展与管理中存在的主要问题，力求在继承、完善、延续“十一五”规划的基础上有所发展、有所创新，并作为北京市供热发展与管理的指导性文件。在规划编制过程中，站在建设中国特色世界城市的高度，围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北

6、京”的目标，结合城乡统筹、新农村建设、城乡结合部整治、南部发展等主题，一方面坚持科学发展，从促进能源、环境、经济协调发展出发，将发展与节能减排结合，走内涵式发展道路，保障供热事业健康可持续发展；另一方面坚持以人为本，从确保城市安全、稳定、和谐供热出发，将管理与改革结合，继续探索供热管理体制和运行机制，努力实践到位管理和长效管理，逐步将供热管理纳入到法制化、规范化、科学化的轨道，全面提升供热保障能力和管理服务水平。目录一、“十一五”时期供热工作回顾1（一）供热基本情况1（二）供热存在问题4二、“十二

7、五”时期供热规划指导思想、发展原则和规划目标6（一）供热指导思想6（二）供热发展原则7（三）供热规划目标8三、“十二五”时期供热发展规划方案9（一）供热方式规划9（二）供热负荷预测10（三）供热用能需求10（四）环境减排预测10（五）城区供热规划方案10（六）远郊区县供热规划方案11四、“十二五”时期供热发展重点任务13（一）实施热源厂及配套热网建设13（二）完成城区燃煤锅炉清洁改造13（三）加快远郊区县供热设施建设14（四）完成既有供热系统节能改造14（五）积极推进供热系统计量改造15（六）依靠

8、科技进步促进供热发展15五、“十二五”时期供热发展保障措施16（一）强化供热规划管理，重点项目按期推进16（二）加强行业安全管理，完善供热保障体系16（三）推进供热体制改革，积极培育供热市场17（四）加强供热节能管理，加快实施节能改造18（五）创新供热管理方式，开展行业精细管理19一、“十一五”时期供热工作回顾（一）供热基本情况“十一五”时期，北京市供热事业进入了快速发展的时期。北京供热以2008年奥运保障为契机，供热管理步入了规范化、科学化的管理轨道。在城市安全运行保障、能源结构