强化落实防汛抗洪责任制措施

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1、强化落实防汛抗洪责任制措施的研究【摘要】建立健全防汛抗洪责任制是确保防汛安全的有力保障，真正落实各种防汛责任制度是做好各项防汛抗洪工作的重要前提。通过对各级防汛部门防汛抗洪责任制的调查研究,总结探讨了责任制存在的作用及问题，提出了落实责任制的具体措施,为强化落实防汛抗洪责任制措施提供参考。【关键词】防汛抗洪；责任制；落实措施1.责任体系的任务1.1防汛领导责任一是负责组织制定本地区防汛工作beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstriptermi

2、nals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore政策，做出工作部署，做好防汛宣传和思想动员工作。二是根据防汛预案，落实辖区内防洪规划和实施计划。组织实施辖区内防洪工程和非工程设施建设，建立防洪建设质量保证体系，确保防洪

3、工程质量。三是负责组建辖区内防汛工作机构，协调解决防汛经费和物资。四是负责建立分级分部门责任制、岗位责任制、巡堤查险责任制、抗洪抢险责任制等制度，并逐级分解落实到人。五是严格按照防汛抢险预案要求做好防汛抢险准备工作。六是负责组织当地干部群众参加抗洪抢险。遇有重大情况及时向上级防汛部门报告，坚决执行上级防汛调度命令，千方百计确保人员安全，尽力减少损失。七是灾后迅速组织各方面力量搞好生产自救，修复水毁工程，安排好群众生活，确保社会稳定。1.2工程建设责任负责对有防汛任务单位的预案编制的审批，各级防汛工作直接责任人对本辖区江河防洪工程建设负领导责任。各有关部门负责技术业务指

4、导和质量管理。工程建设单位按照工程项目的建设计划、设计规模、施工规程、技术标准进行建设，确保工程质量和效益。1.3河道清障责任负责定期组织有关部门清理河道阻水障碍物，组织有关部门查处在河道行洪范围内的乱建、乱占、乱弃等各类设障行为，并责令行为人完成清障任务。1.4巡堤查险责任负责对本辖区所有江河堤防建立健全巡堤查险制度，落实巡堤查险队伍，组织开展巡堤查险工作。防汛行政责任人是巡堤查险工作的具体组织者，要按照划定的防汛责任区段，以村、组为单位分段包干，分组编排巡堤查险，每个巡堤查险小组都要有一名村组干部担任组长，负责召集人员、跟班巡查、填写记录和联络报告工作。防汛行政责

5、任人接到重要降雨预报或洪水预报，应立即组织带领巡堤查险人员到达巡堤查险堤段开展工作。1.5险情报告责任遇到险情，要按照“及时、准确、负责”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harne

6、sstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore的要求逐级上报。一般险情要在30分钟内报至所在市、县（区）防汛指挥部；较大险情要立即向上级防汛指挥部报告。险情报告要说明险情类别，出险时间、地点、位置及特征、尺寸、出险原因、险情发展趋势、危害程度、威胁对象及拟采取的抢护措施，由各级政府防汛指挥部负责人签发。各级政府防汛指挥部在接到险情报告后，要认真核实并及时向同级政府防汛行政责任人报告，防汛行政责任人接到报告后，按照相应措施快速开展工作。1.6抢险技术责任负责督促各级各

7、部门防汛技术责任人严格按照上级防汛指挥部指令做好防汛调度，发生汛情提出抢险技术方案。同时，将区域内的汛情、险情、灾情及时上报，做好水利工程设备的检测和维修，保证运行正常，及时发现和beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecorepr