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1、产业为先助推小城镇新发展作者：华汉旅 文章来源：华汉旅 点击数：3721 更新时间：2011-12-16 小城镇是指区别于大、中城市和农村村庄的具有一定规模、主要从事非农业生产活动的人口所居住的社区，包括国家已批准的建制镇和尚未设镇建制的相对发达的农村集镇。华汉旅认为在我国，按照城市的定义，小城镇当属于空间规模最小的非农业人口的居民点，它是我国城镇体系之尾，乡村发展之头，是农村和城市的边缘地带；是土地集中利用、人口和社会经济集聚发展等城市特征形成的过渡空间。 新中国成立60年来，尤其是改革开放30年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，实
2、现中国特色城镇化条件和农村建设的总体环境也发生了较大变化。作为链接城乡基地和桥梁、统筹城乡发展关节点的小城镇，其地位和作用不断得到提升，但同时也遇到了发展中的体制与机制障碍，正面临着新的发展机遇和挑战。 一、我国60年来小城镇的发展轨迹 新中国成立60年来，我国小城镇发展经历了一个复杂曲折的过程，我院根据我国小城镇的发展轨迹细分为5个时期： （1）恢复和初步调整期（1949—1957年） （2）萎缩、停滞期（1958—1978年） （3）恢复发展期（1979—1983年） （4）快速发展期（1984—2
3、001年） （5）协调提升期（2002年至今） 小城镇经过数量快速增长时期后，自身发展上也存在着一些不容忽视的问题，一些地方缺乏长远科学的规划，小城镇布局不合理；有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律而盲目攀比的倾向；多数小城镇集聚设施不配套等。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescompl
4、ainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine 改革开放以来,我国农村经济乃至整个国民经济的迅速发展,带动了城镇化和小城镇建设的迅速推进。年平均递增6.04%。除建制镇外,作为小城镇雏形的农村集镇数也有了明显增加,目前已达3万多个。小城镇的发展,不仅表现为数量上的扩张,还表现为其总体功能和作用的不断增强。 1.小城镇对人口和劳动力的
5、吸纳规模不断增加。 改革开放以来,小城镇在吸纳农村人口和劳动力方面,发挥了举足轻重的作用。小城镇的这种吸纳作用,对促进农村经济的增长、农民收入水平的提高和我国二元社会结构的转化,产生了积极的影响。 2.小城镇对乡镇企业的聚集效应、对区域经济的辐射带动能力持续增强。 这对促进乡镇企业乃至整个区域的经济结构调整和产业升级,发挥了重要作用。很多地方的小城镇建设是和乡镇企业工业园区建设结合进行的,因而,小城镇成为乡镇企业高新技术的聚集地。到2001年,全国已形成各种乡镇企业园区9149个,在全国乡镇企业增加值中,园区实现的乡镇企业增加值的比重已达
6、20%;营业收入500万元以上的企业,已有30%进入园区。 3.小城镇的基础设施状况和市场环境不断改善。 这对改变农民传统的生产和生活方式产生了积极的影响。目前,伴随着小城镇建设,全国已建成各类专业市场和集贸市场4万多个,年交易额占农村集贸市场交易总额的80%以上。小城镇文化、生活、交通、通讯和其它生产性基础设施的状况也有了明显的改善。此外,小城镇的迅速发展,对扩大内需,缩小区域差距,提高整个城镇体系的综合效益,加快城镇化进程,也产生了积极的影响。在许多地方,小城镇的普遍迅速发展,正在形成良好的集群效应,成为城市群的重要组成部分。 二、近
7、年来小城镇发展的新态势he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthediff
