松江区公共租赁住房管理实施办法草案

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1、松江区公共租赁住房管理实施办法（草案）第一章总则第一条目的和依据为了健全和完善住房保障体系，建立和规范本区公共租赁住房制度，根据《公共租赁住房管理办法》(住建部[2012]第11号令)、《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发[2010]32号）、《关于做好公共租赁住房续租工作的通知》（沪房管保[2014]71号）和其他有关规定，结合本区实际，特制定本办法。第二条适用范围本办法所称的公共租赁住房，是指由政府提供政策支持或投资，限定建设标准、供应对象和租金标准，供应给城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员、引进人才和外

2、来务工人员等群体在一定期限内租住的保障性住房。本办法适用于松江区范围内公共租赁住房的准入资格申请与审核、轮候与配租及租后管理等工作。第三条工作职责上海市松江区住房保障和房屋管理局负责本区公共租赁住房的行政管理、指导与监督工作。上海市松江区住房保障中心（以下简称区住房保障机构）负责本区公共租赁住房申请受理及复核。14上海松江公共租赁住房投资运营有限公司（以下简称区运营机构）负责本区公共租赁住房建设筹措和运营管理日常工作，并受区住房保障机构的委托和授权，设立集中受理窗口，具体实施公共租赁住房的申请受理。按照“区政府指导、相关

3、部门支持、市场化运作、企业化管理”的要求，注重体现公共服务功能，坚持市场机制运作，做到自主经营，统筹收支，产权清晰，管理规范。拓宽公共租赁住房融资渠道，通过新建、改建、收购、租赁等多种方式，推进区公共租赁住房的投资建设管理。区属各相关行政职能部门依照国家法律、法规、政策及市、区政府有关文件的规定，积极支持配合区运营机构工作，促进区公共租赁住房运营机构正常运行。第二章申请与审核第四条申请主体本区公共租赁住房的申请人可以是个人或者单位。（一）个人申请可以分为单身申请和家庭申请。单身申请的，本人即为主申请人；家庭申请的，家庭情

4、况应为具有法定婚姻关系的夫妻双方或一方与父母、未婚子女共同租住。申请家庭应当推举1名具有完全民事行为能力的成员作为主申请人，其他为共同申请人。（二）单位申请的，应为设立在本区范围内机关及企事业单位或其他社会团体。单位申请的，14由单位为单位职工及其家庭集中申请本区公共租赁住房，单位统一办理申请、申报等事项，并承担相应的权利义务。申请单位员工需符合本区公共租赁住房申请条件。第五条申请条件申请本区公共租赁住房准入资格的人应同时符合以下条件：（一）具有本市常住户口，且与本市单位签订一年以上（含一年）劳动合同；持有《上海市居住证

5、》达到二年以上，在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上，且与本市单位签订一年以上（含一年）劳动合同；持有《上海市居住证》，在沪缴纳社会保险金，与本市单位签订二年以上（含二年）劳动合同，且单位同意由单位承租公共租赁住房；　　（二）家庭或个人住房建筑面积低于15平方米；（三）未享受本市廉租住房、共有产权保障住房政策。申请本区人才公寓性质的公租房准入资格的单身申请人或申请家庭应同时符合以下条件：（一）区人才办开具的引进人才相关证明；（二）引进人才所在工作单位担保证明；（三）在本市人均住房建筑面积低于15平方米。引进人才工作单位在松

6、江区，但其户籍地位于本市其他区县的，其户籍地住房可不计建筑面积。第六条申请程序区运营机构设立专门窗口受理本区公共租赁住房的准入资格申请，申请表格及要求可以从专门窗口或区运营机构门户网站获取。14申请人应当在规定的申请受理期内，向区运营机构受理窗口提交申请材料。单位对本单位职工及其家庭申请本区公共租赁住房的申请材料负有审查义务并承担相应责任。单位申请时，应同时提交单位申请材料和本单位所属单身申请人或家庭申请人的申请材料。申请人应如实填报申请文书，作出书面诚信承诺，提交相关证明资料，并签署同意接受相关机构核查的书面文件。第七

7、条审核程序申请人提交的资料经所在单位确认后，交区运营机构初审。区运营机构应在5个工作日内完成初审。对初审通过的申请人，运营机构应报区住房保障机构审核。区住房保障机构应在20个工作日内完成审核。申请人提供的居住证年限、社会保险缴纳年限、劳动合同期限和婚姻状况等材料主要以相关行政部门和单位意见为依据；相关年限以提出申请之日为截至时点，前溯计算。审核期间，区运营机构、区住房保障机构可以向单身申请人（申请家庭主申请人）及其工作单位征询相关情况，要求补充相关材料。申请人向区运营机构提交申请时，由区运营机构当场核对申请材料是否完整齐

8、全。申请材料提交尚未齐备的，区运营机构应当场退还申请材料，并一次性告知补正要求。第八条公示认定申请人符合申请条件的，应在区政府相关网站或受理窗口予以公示，公示期为5日。区运营机构接受实名举报，并在举报后10个工作日内完成核查。14第九条 资格确认经核查，认定申请人符合申请条件，并经公示无异议或异议不成立的，由区运营机