大力推进公共文化服务体系建设

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1、大力推进公共文化服务体系建设新闻来源：原理海泛舟发布时间：2008/12/2317:04:33浏览次数：1　　加强公共文化服务建设，是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项战略任务。科学发展观是建设公共文化服务体系的根本指导思想，建设完善的公共文化服务体系，必须贯彻落实科学发展观，以人为本，改革创新，统筹协调，更加自觉地树立服务意识，更加主动地承担主导责任，保证文化惠民工程科学发展，持续繁荣。　　一、坚持以人为本，把解决文化民生问题作为政府的重要责任　　以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，就是

2、要全心全意为人民服务，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。　　以人为本，要求实现公民的基本文化权力。人是社会活动的主体，文化是人的全面发展的内在本质要求。文化发展的以人为本，就是满足人的文化需求，以实现人的文化权益为根本。作为公民的一种基本权利，文化权利与政治权利、经济权利在公民权利中处于同样重要的地位。在公民权利的实现上，经济权利是基础，政治权力是保证，文化权利是目标。文化权利不是可有可无或可多可少的装饰品，而是公民必须得到保障的基本权利，因此大力推动公共文化服务建设，维护好、实现好、发展好人的基本文化权益，满足人

3、的基本文化需求，让文化发展的成果惠及每一个人，正是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现。　　公共文化服务的内容包括满足各种基本公共文化需求的集体文化消费品，也包括一些体现社会价值的保障性或福利性文化消费品。现阶段，主要是广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映等，解决基层特别是农村群众看电影、收听收看广播电视、看书看报、参与大众文化活动等基本文化权益。在新的时代起点和经济社会发展的关键阶段，建立覆盖全面，结构合理，发展平衡，运行有效，惠及全民的公共文化服务体系，是满足广大人民群众的精神文化需求，凝聚核心价值，巩固共同理想，培育精神文明

4、，促进社会和谐的必然要求，是实现经济建设、社会建设、政治建设、文化建设四位一体全面振兴的必然要求。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacin

5、gisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　随着社会主义市场经济体制的日益完善，市场在社会的资源配置中起着基础性作用。但是，公共文化产品是一种公益性产品，是体现国家核心价值观念的非排他性竞争的产品，具有全社会共有、共享、共用的特征。在公共文化产品的生产供应中，产品的购买者与消费者分离，生产成本与经济收益分离，其边际收益不足以弥补边际成本，因此公共文化产品的市场是一个特殊的市场，在这里，讲究经济效益、追求投资回报的市场机制是失灵的。公共文化产品的提供不可能由市场竞争

6、的机制产生，不可能只靠市场配置资源的方式形成。公益性文化产品和服务的成本只能由政府主导和承担，政府是公共文化产品提供的责任主体。遵循公益性原则构建公共文化服务，是政府在文化服务上弥补市场缺失的应有举措，也是回报纳税人，为全体公众创造文化福利的必要之举。　　近年来，国家采取鼓励性扶持的政策推动全国公共文化服务建设，一些关系全局的基础工程所需资金，采取国家支持，地方配套的办法筹措。一些地方把公共文化服务体系的建设作为提高党的执政能力，建设服务型政府的重要任务，认真履行公共服务职能，纳入财政预算，纳入经济社会发展规划。　　二、坚持发展第一要义，以改革的办法

7、促进公共文化事业发展　　发展是科学发展观的第一要义。构建完善的公共文化体系，是社会整体发展的重要内容和标志，是加快文化发展的内在要求。推进公共文化服务建设，一定要牢牢把握发展这个第一要义，创新发展理念，加快重要领域和关键环节改革开放步伐，为科学发展提供强大动力和体制保障，促进公共文化服务体系又快又好地发展。　　进一步转变政府职能，为加快公共文化服务发展提供有力的资金、政策和制度保障。我国传统的公共文化服务建立在计划经济体制基础上。政府选择财政提供的国家垄断性体制，造成国家办文化的观念根深蒂固，公共文化服务由政府提供就需要由政府生产，或者从部门利益出发

8、，每当增加新的公共服务任务，就要求增加机构，扩充编制，聘请人员，追加开支，造成人员过度臃肿和身份固化，机构无