阜阳市环保局规范行政处罚行为的有关规定

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1、阜阳市环保局规范行政处罚行为的有关规定为规范行政处罚行为，有效实施环境管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等法律法规和有关规范性文件制定本规定。一、实施处罚的基本原则实施行政处罚遵循公平、公正、公开原则，坚持处罚与教育相结合，以纠正环境违法行为,宣传环保法律、法规，提高公众的环保意识为目的。二、实施处罚的一般程序(一)立案。市监察支队对通过检查发现,媒体曝光以及接到举报、控告、移送的环境违法行为等，进行审查核实，认为符合立案条件的，在7个工作日内报经分管局长、局长批准登记立

2、案。(二)调查取证。对批准登记立案的环境违法行为，由市监察支队成立案件调查组，进行调查取证。调查取证工作应在20个工作日内完成。(三)初审。调查终结后，市监察支队提出行政处罚初步建议，并由案件调查人向局行政处罚审议小组汇报（以下简称审议小组），进行初审。审议小组由分管环境监察、法规的领导、宣教法规科及相关单位、科室的负责人组成。初审应在5个工作日内完成。(四)告知。初审通过后，经局长同意，法规科制作行政处罚事先告知书或听证告知书（适用重大行政处罚），由案件调查组送达当事人，并取得回执，交局宣教法规科。告知应在初审通过后7个工作日内完成。(

3、五)听证。符合听证条件，当事人要求听证的，在接到听证申请后15个工作日内，由局宣教法规科组织、局长指定听证主持人进行听证。听证结束后，听证结果及时向局长报告。(六)审查。案件经过告知或听证后，监察支队将案件全部材料提交局审议小组审核，审核应在5个工作日内进行，审核内容包括：事实是否清楚；证据是否确凿、充分；调查取证程序是否合法；适用法律法规是否准确；处罚种类及幅度是否得当；当事人陈述和申辩的理由是否成立。审核制作审核记录，参加审核人员签名，市监察支队领导及案件调查人员参加会议，并负责记录。(七)决定。根据审查意见，局长在10个工作日内审批

4、，根据不同情况，分别作出如下处理：1、主要事实不清，证据不足，程序不合法的，退回调查小组进行补充调查或重新调查；2、违法事实不能成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；3、违法事实成立，决定给予行政处罚的，由局长签发《环境保护行政处罚决定书》，对其中重大环境违法行为给予处罚或者给予较重的行政处罚的，由法规科提出建议，局长召集会议集体研究决定；4、法律、法规和规章规定行政处罚必须报请上级环境保护行政主管部门批准的，应以书面形式报告，经批准后方可作出处罚决定。5、法律、法规和规章规定由人民政府实施处罚的，应在提出处罚意见后

5、，连同全部案件材料报人民政府决定是否实施行政处罚。6、环境违法行为触犯刑法，涉嫌构成犯罪的，将案件移送司法机关处理。7、送达。行政处罚决定后，法规科2日内制作行政处罚决定书，市监察支队5日内送达当事人。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZ

6、hiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed行政处罚案件自立案之日起，应当在3个月内作出处理决定。特殊情况需要延长时间的，应书面告知当事人，并说明理由。8、强制执行。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由市监察支队提出强制执行建议，经局长批准后，法规科办理申请法院强制执行手续，市监察支队协办。9、结案。对已办结的行政处罚

7、案件，案件调查人在10日内提出结案意见，经局分管领导签字同意后，案卷移交宣教法规科归档，做到一案一档。三、廉政规定案件办理人在实施处罚过程中要遵守以下规定：（一）不得违反法定依据和法定程序，要实事求是，充分听取当事人的陈述。（二）不准接受当事人的礼品、礼金和有价证券及宴请。（三）在提出处罚建议和作出处罚决定时，要根据当事人的过错程度、违法行为造成的危害后果、及当事人改正违法行为的措施、态度，一视同仁，公平、公正的实施行政处罚自由裁量权。四、监督措施（一）实行行政处罚备案制度。重大行政处罚案件，及时报上级环保部门和市政府法制部门备案，接受监

8、督。（二）建立案件评查和执法评议考核制度，由局纪检、监察部门等根据行政处罚案件评查标准对行政处罚案卷进行定期评查，按照环保行政执法规范等对内设、直属机构及执法人员进行评议考核。（三）建立举报回