苏州市吴江区城市防洪应急预案

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1、苏州市吴江区城市防洪应急预案（2018年修订稿）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2城市概况2.1自然地理2.2社会经济2.3风险分析2.4防御体系2.5重点保护对象3组织体系与职责3.1指挥机构3.2成员单位职责3.3办事机构4预防和预警4.1预防预警信息4.2预警级别划分4.3预防预警准备4.4预防预警行动4.5主要防御方案5应急响应5.1总体要求5.2应急响应分级与行动5.3应急响应组织工作—31—6应急保障6.1通信与信息保障6.2抢险与救援保障6.3供电与交通运输

2、保障6.4治安与医疗保障6.5物资与资金保障6.6社会动员保障6.7宣传、培训和演习7后期处置7.1灾后救助7.2抢险物资补充7.3损毁工程修复7.4灾后重建7.5保险与补偿7.6调查与总结8附则8.1预案管理8.2奖励与责任追究8.3预案解释部门8.4预案实施时间9附件（无）—31—苏州市吴江区城市防洪应急预案（2018年修订稿）1总则1.1编制目的为做好城市洪涝灾害事件的防范与应急处置工作，保证城市抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害损失和保障市民生命财产的安全，保障城市经济社会全面、协调、可

3、持续发展，编制本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《江苏省防洪条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》及《苏州市吴江区突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于本区行政区域内（指松陵镇运西大包围、城南新区、太湖新城，下同）发生重大洪涝、台风等灾害事件的应急防御和现场处置工作；吴江开发区（同里镇）、吴江高新区（盛泽镇）的城市防洪应急预案参照本预案由上述防汛防旱指挥部组织编制，并报区防汛防旱指挥部办公室备案。1.4工作原则坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；安

4、全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制；统一规划，因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；依法防汛，公众参与，军民结合，专群结合。—31—2城市概况2.1自然地理2.1.1地理位置吴江区位于东径120° 20′15″～120°53′59″和北纬30°45′36″～31°13′42″之间，位于江苏省最南端。西滨太湖，北邻吴中区和昆山市，东连上海市青浦区，南与浙江省嘉兴、湖州两市相接，东西最大距离53.3公里，南北为52.3公里，

5、全区总面积1176.6平方公里（不含太湖水面积84.2平方公里），其中水面面积约占总面积的22.7%。松陵城区是区政府所在地，位于市域北缘，地理座标为东径120°39′，北纬31°39′，北距苏州市16公里，南距浙江省嘉兴市60公里，东距上海市100公里，东南离浙江省杭州市120公里，西南离湖州市80公里；京杭大运河和苏嘉杭高速公路、227省道经市区东部穿过，太浦河、长湖申线（頔塘）、318国道和沪苏浙高速公路东西向穿越吴江全境。2.1.2地形地貌吴江区地处杭嘉湖平原，全境无山，地势低洼，湖泊星罗棋布，河

6、流纵横交错，自东北向西南缓缓倾斜。地面高程一般在2.2～5.2米之间。东北部为半高田区，地面高程在4.0米左右，在汛期高水位之上，河港娄浜较密，湖荡湖泊较多，在众多高田有少量低田混杂其间。中部为半高田圩区，地面高程3.7米左右，在汛期平均水位之上，高水位之下，这一地区水田大部分有圩堤，桑地、旱地沿河岸分布，水田成片，其间很少有高地。西南部为低田圩区，地面高程在3.5米以下，在汛期平均水位之下，为粮桑夹种地区，水田低洼而桑地较高，相互混杂。沿太湖一带为湖田圩区，田面高程在2.5米左右。太湖新城（松陵城区）地

7、势较为复杂，地面高差悬殊。老城区中心、瓜泾口沿岸、运河东沿线高程在4.2～5.6米之间，而城南、城西及西北一带地面高程大都在2.2～4.0米—31—之间，地形坡度约为2%；地貌属于湖泊相沉积平原，境内河道密布，但河面不宽，且向太湖的网格状分布；水域面积占总面积的比例较小。2.1.2河道水系吴江浦北区属太湖流域淀泖水系，浦南区属杭嘉湖水系。除境内降水产生地表径流外，水源主要来自太湖、浙江杭嘉湖地区部分北排和东排河流。此外，苏州方向自运河和吴淞江北岸支流也有部分涝水进入境内。境内共有流域骨干河道4条（太浦河、

8、京杭运河、頔塘、吴淞江），区级河道24条，镇级骨干河道65条，其它圩外河道93条，圩区中心河和生产河2000余条。各级河道总长2575公里，河网密度2.04公里/平方公里。以太浦河为界，境内又分为浦北和浦南两区，浦北属淀泖水网区，浦南属杭嘉湖水网区。京杭运河横贯南北，太浦河、頔塘、吴淞江纵横东西，为承转境内水量的主要通道。松陵城区位于太湖下游淀泖水系，西承太湖来水，下泄淀泖，北靠瓜泾港（吴淞江），分属太湖水系和运河水系。境内的