玉林水生态文明城建设试点工作方案

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1、玉林市水生态文明城市建设试点工作方案为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进玉林市创建全国节水型社会建设试点工作，理清试点建设思路，明确建设目标、主要任务与措施，保障试点工作有计划、有步骤地实施，根据《玉林市水生态文明城市建设试点实施方案》，制定本工作方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央领导关于生态文明建设的重要部署和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以水生态文明城市建设为载体，以落实最严格的水资源管理制度为核心，通过优化水资源配

2、置、加强水资源节约与保护、实施水生态保护与修复、水环境治理、水文化宣传教育等措施，大力推进玉林市水生态文明城市建设试点工作，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用，提升玉林市城市品质，为把玉林市建设成“宜商、宜游、宜居、宜业”四位一体的生态型城市提供更加坚实的保障。二、基本原则一是坚持人水和谐，科学发展。二是坚持保护为主，防治结合。三是坚持统筹兼顾，合理安排。四是坚持因地制宜，以点带面。五是坚持深化改革，完善制度。六是政府主导，公众参与。—52—三、试点范围及试点期本次规划范围为整个玉林市，即含玉州区、福绵区、北流市、容县、陆川

3、县、博白县、兴业县、玉东新区，区域总面积为12838km2。规划基准年：2013年。试点建设期：2015-2017年。四、试点目标围绕实现玉林市“一环”靓丽、“三江”水清，“百库”保障的总体目标。以科学发展观为指导，结合水生态文明建设理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以创建水生态文明城市为依托，结合城市总体规划，以最严格水资源管理制度为核心，以长效稳固的水安全体系建设为助力，以先进特色文化建设为推手，以健康优美的生态体系为归宿，坚持统筹治水，强化生态立市，促进人水和谐，初步构建起严格的水管理体系

4、、健康的水生态体系、清澈的水环境体系、稳固的水安全体系和浓厚的水文化体系。基本形成水生态建设的长效管理机制，爱水、节水、用水、管水的意识水平和文化氛围得到有效提升，有效促进经济社会与水资源、水环境承载能力的和谐发展。水管理：实行最严格的水资源管理制度，全面落实“三条红线”和“四项制度”，深化水资源管理体制改革，建立健全水资源管理法规体系，依法管水，严格行政审批，严格执行建设项目水资源论证制度，加强入河排污口的监督和管理，加强节水型社会建设和管理，加强水文、水情信息监测预警系统建设，加—52—强水库防洪管理，加强河道、水域、岸线管理

5、，加强已建工程运行管理，加强水资源管理能力建设，构建科学严谨的水管理体系。在试点期内将玉林市用水总量控制在26.93亿m3，万元工业增加值用水量下降至68m3/万元，水资源监控管理能力指数达到78%，农田灌溉水有效利用系数达到0.45，农田亩均灌溉用水量790m3/亩，取水许可制度有效实施率达到100%，建设项目水资源论证有效实施率达到99%，城镇生活节水器具普及率达到98%。水生态：推进实施生态补偿机制，加强水源涵养林、湿地建设，逐步减少速生桉林种植面积，加强水土保持工程建设，加强饮用水水源地保护工程建设，主要江河水库水功能区（

6、国控、省控）以上水功能区水质达标率到达76%以上，新建生态河道岸坡率超过90%，森林覆盖率提高到61.00%，水土流失治理率达到18%。水环境：农业面源污染的控制、城乡污水处理厂的扩建和新建、农村环境连片整治、入河排污口的管理等措施，使农业面源污染控制率达到38%，城镇生活垃圾有效收集处理率达到70%，县级以上城市污水集中处理率达到98%，乡镇污水处理厂覆盖率达到20%，使重点国控入河排污口有效监测率达到95%，入河污染物数量和浓度得到有效消减。全面划定禁养区，禁养区内无畜禽规模养殖场，非禁养区内养殖场需排污环评合格方能进行养殖活

7、动。水安全方面：—52—通过城市防洪工程建设、中小河流防洪整治工程建设、水库和水闸的除险加固等工程措施，以及加强水库安全运行管理，使防洪保护达标率60%，城市排水排涝标准达到10年一遇。通过水源地保护工程建设、水源涵养林的保护和建设、水源地的监测管理等措施，县城集中式湖库型饮用水源地水质达标率80%。通过农村人饮工程建设、城镇供水管网的改造和建设，水资源调配工程建设等措施，使全市乡镇集中供水覆盖率达到75%，农村引水安全普及率90%。水文化：通过宣传教育，水生态文明理念深入人心，全社会水资源节约保护意识增强，公众参与程度不断提高，

8、每年对水生态文明宣传教育的次数不少于4次，公众对水生态文明建设工作的满意度达到75%，水文化载体数量达到5个，特色水文化得到传承与创新，岭南水文化得到有效挖掘。五、落实工作任务，明确分工，分年实施玉林市水生态文明城市建设试点任务是通过严格的水管理体