关于加强高校周转房管理的思考

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1、关于加强高校周转房管理的思考　　摘要：从湖南农业大学周转房管理的实践出发，客观分析了部分高校周转房管理工作的现状与问题，就如何加强周转房管理，结合工作实践提出了具体措施。　　关键词：加强周转房管理　　Reflectionsonstrengtheningtherelocationhousingmanagementofcollege　　YuanXiong　　Hunanagriculturaluniversity，Changsha，410128，China　　Abstract：Baseonthepracticeofrelocationhousingmanage

2、mentofHunanagriculturaluniversity，anobjectiveanalysisofthecurrentsituationandproblemsofrelocationhousingmanagementexistinginsomecolleges，combinedwiththereality，someconcretemeasureswereputforwardtoenhancingtherelocationhousingmanagement.　　Keywords：strengthen；relocationhousing；mana

3、gement　　高校周转房是指现有未出售住房中可用于周转的成套房和非成套房。近年来，随着高校住房改革的不断深入，许多高校建立了适合校情的周转房使用管理制度，为稳步推进住房货币化改革和缓解无房教职工住房困难起到了积极作用。笔者以科学发展观为指导，科学合理地分析了部分高校周转房管理工作的现状与问题，并就如何创新周转房管理工作思路提出了具体的方法和措施，旨在健全周转房管理制度，提高周转房管理实效。　　1湖南农业大学周转房管理改革实践　　为解决学校部分教职工短期住房困难，规范周转房的使用和管理，进一步推进学校住房货币分配改革，学校在召开无房教职工座谈会、教代会和

4、校长办公会的基础上，于2009年出台了《湖南农业大学周转房管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。根据《办法》有关规定，学校将剩余的少量成套房和386间非成套房，按照计分排队的方法统一配租给学校无房教职工。周转房租金标准参照学校周边的市场价核定，按照成套房月租金8元/m2、非成套房（公用厨房、厕所）月租金6元/m2、非成套房（独立厨房、厕所）月租金7元/m2的标准收取。年租金的50%计提周转房的修缮费、物业管理费以及查询房产证等费用，年租金的50%补贴给符合周转房租住条件的教职工。　　四年来，通过周转房管理改革，学校投入600多万元全面维修8栋周转房，极

5、大地改善了周转房的居住环境，解决了400多名教职工的住房需求，既提高了周转房的入住率，也解决了部分教职工对临时过渡房的需求，较为公平地解决了长期以来教职工住房的供需矛盾，但仍然存在许多亟待解决的问题。　　2周转房管理的现状与问题　　2.1周转房存量不足，结构失衡　　目前，部分高校周转房存量不足，结构失衡，主要表现在：（1）经过旧房出售后，部分高校现有可用于无房教职工租住的周转房源十分有限，已不能满足广大无房教职工的租住需求。（2）高校每年要通过引进、分配、调入等方式新进人员，该部分人员大多在35岁以下，由于参加工作时间不长，大部分为无房户，对住房的需求比

6、较大。以我校为例，学校现有35岁以下的年轻教职工800余人，占教师总人数的36.8%，其中无房人员近500人，并呈逐年增加的趋势。（3）少量空置成套周转房面积大，破损严重，加之租金高，申请人看房后不愿租住，造成学校资产闲置。　　2.2周转房腾退机制不健全，流转困难　　目前，部分高校建立了周转房管理制度，但周转房腾退机制不健全，导致周转房流转困难，主要表现在：（1）学校周转房租金低于市场标准，且常年固定不变，导致部分教师不按期腾退周转房，更有甚者违规将房屋转租他人（包括学生或社会其他闲散人员），不仅影响了校园的安全和居住环境，而且造成部分周转房周而不转，直

7、接影响到其他教师住房的公平性[1]。（2）成套周转房房源分散，日常监管难度大，违规转租转借行为很难及时发现。（3）没有制定教师校外购房和提前腾退周转房的激励机制，周转房周转周期较长。　　2.3周转房档案信息不全，管理信息化程度低　　部分高校对周转房的基本信息、租住人员及其配偶等情况建立了电子档案，但对于租房人的租房需求与落实情况、周转房的维修、流转情况、承租人的履约情况等未建立相关档案，导致租房人员重复申请、周转房维修不及时、流转效率低等问题；由于学校没有建立周转房管理系统，广大教师无法及时知晓周转房的基本信息和流转情况，影响周转房的监管水平和流转效率；

8、同时，周转房管理人员每年都要花费很多精力，测算周转房承租人的租金，无房人员住房补