关于转发国家农业综合开发办公室

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1、关于转发国家农业综合开发办公室《关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》和《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》的通知beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesst

2、iespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore附件1国家农业综合开发办《关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》农业综合开发是我国农业农村经济工作的重要组成部分，是财政支农的重要手段。为深入贯彻落实党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》有关精神，根据2009年全国农业综合开发工作会议关于农业综合开发“切实做到‘两个聚焦’”的重要部署，进一步加快高标准农田建设步伐，国家农业综合开

3、发办公室（以下简称“国家农发办”）经研究决定，从2009年开始组织实施“国家农业综合开发高标准农田建设示范工程”（以下简称“高标准农田建设示范工程”）。为进一步规范高标准农田建设示范工程工作，国家农发办制定了本指导意见。一、重要意义积极开展高标准农田建设示范工程工作，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持“三农”工作的重要战略举措，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。地方各级农发办事机构要切实统一思想，转变观念，抓住机遇，真抓实干，切实

4、抓好高标准农田建设示范工程工作。二、总体思路（一）指导思想beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebin

5、dingonbothends,eachcore以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会精神，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力；因地制宜地采取综合措施，进行田水路林山综合治理，将中低产田建设成为高标准农田。充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配置，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制；立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。（二）基本原则1．坚持统筹规划、突出重点的原则。坚持规划

6、先行，科学制定高标准农田建设示范工程中长期规划和年度计划，确定发展的重点区域、重点项目，明确资金的重点投向，突出加大对粮食核心产区产粮大县的扶持力度。2．坚持科学布局、典型示范的原则。根据平原、丘陵等区域特点，因地制宜采取不同的开发模式，推动高标准农田建设示范工程协调发展。优先改造水土资源条件好、开发潜力大、配套能力强、农民积极性高的地区，打造一批精品工程，实现典型引路，积极稳妥地推进高标准农田建设示范工程工作。3．坚持集中连片、规模开发的原则。坚持按灌区、流域和区域整体规划，采取“集中力量，重点投入，连片开发”的治理方式，加大规模开发力度，确保治理区域相对集中，力争治理一片，成效一片，致富

7、一方。4．坚持综合投入、合力开发的原则。充分发挥农业综合开发资金的引导作用，统筹相关支农涉农资金，积极引导信贷资金、民间资本等各种社会资金投入，形成强大的资金合力。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensuretheco