平湖2016年两退两进工作总结

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1、平湖市2016年“两退两进”工作总结2017年1月10日今年以来，平湖市根据嘉兴市“两退两进”和“退散进集”工作部署，进一步深化产业结构调整机制创新，按照“四换三名”工作要求，继续围绕经济转型、产业升级、效益提升目标，把“两退两进”和“退散进集”作为全市专项重点工作，加强组织领导，明确目标任务，完善工作机制，落实工作举措，全力以赴抓工作推进，各项工作取得了明显成效。现将一年来的工作总结如下：一、目标任务完成情况全市共腾退低效建设用地项目133宗、面积2286.35亩，完成全年计划目标的114.3%，其中直接收回项目74宗、面积1463.86亩；上报嘉兴腾退低效用地项目44宗、面

2、积1713.09亩，完成全年任务的131.78%，其中直接腾退39宗，面积1572.74亩，连续第五年超额完成本市和嘉兴市下达的低效用地腾退目标任务。利用腾退土地共累计新进项目52个，销售收入新增78.86亿元，税收新增6.32亿元；平均亩均销售收入804万元，比原项目提高10.6倍；亩均税收67万元，比原项目提高15.7倍。累计实施落后产能淘汰项目145项，淘汰落后设备2086台，分别完成全年任务的103.6%和148%，淘汰和改造燃煤锅炉224台，腾出用能空间30549吨标煤，完成全年任务的154%。二、今年以来的主要工作-9-（一）进一步加强组织领导，建立健全工作推进机制

3、为进一步深入开展“两退两进”工作，按照市政府的工作要求，年初“两退两进”办公室及时完成了成员调整和业务交接，进一步完善工作机制，国土资源、环保、统计等部门也根据各自职能，积极配合，共同推进。在8月中旬嘉兴市召开“退散进集”工作会议后，我市第一时间成立“退散进集”工作领导小组，刘中华市长担任领导小组组长，成员由19个相关单位主要负责人组成，领导小组下设办公室，和“两退两进”办合署办公，由经信局局长兼任办公室常务副主任，抽调国土、财政人员配强“两退两进”办力量。加大“两退两进”和“退散进集”工作宣传引导力度，进一步统一各主体、各部门的思想认识，10月份顺利召开全市“退散进集”工作动

4、员大会，在全市面上形成了上下互动、部门联动的合力推进机制，保障了我市“两退两进”和“退散进集”工作的持续深入推进。(二)全力抓好绩效评价工作，率先开展物流企业综合绩效评价工作通过对上年度工业企业综合绩效评价结果的分析评估，结合地区和行业发展特点，对评价方法进行进一步的修改：一是进一步突出亩均税收主导。强化问题导向，对规模以上工业企业中亩均税收低于全市均值1/5的实施降档。二是强化科技创新保护。对规模以上工业企业知识产权附加分执行标准进行一定幅度上调，鼓励企业加大科技投入，积极申报发明专利；三是加强对劳动密集型产业倒逼。针对我市劳动密集型特征显著的特点，对部分行业适当提高劳动生产

5、率指标的权重；-9-四是探索服装行业单独评价。服装行业存在能耗低、排放少、工人多，科技投入少的特点，统一的评价标准往往会出现部分指标大部分企业得满分或者得零分的情况，难以体现个体差异，2015年度评价中我市对服装行业进行单独评价，服装行业的评价指标权重、计分规则和排序分类方法等方面均进行单独设置。五是增强与企业的互动参与。坚持把企业的参与作为做好绩效评价工作的重要基础和保障，不断提升评价工作的透明度。在市级主要媒体和各大网站，先后两轮公开征求意见，并通过短信平台、镇街道等途径广泛告知企业，动员企业登陆信息系统查询信息、反馈意见。此外，对所有规上企业和规下D类企业，还上门送达了书

6、面征求意见函，累计收到企业反馈意见132条，均由镇街道、相关部门进行了逐一的核实处理，对合理的意见进行了采纳并更正相关数据和信息。六是强化评价成果运用。推动实施以企业绩效评价为基础的“1+8+X”差别化政策，在社会上引起了较大反响，出台了《三年以上绩效评价D类企业处置方案》，明确了连续3年D类企业的差别化政策措施，对连续三年列入D类的企业执行更为严厉的要素资源差别化配置措施，形成了促进低效用地企业腾退的倒逼机制，有效推动了“两退两进”工作的顺利开展。七是开展物流企业综合绩效评价。针对今年来我市特别是独山港区引进的物流项目产出偏低这一问题，经过调研和座谈，借鉴工业企业综合绩效评价

7、办法，出台《平湖市物流企业综合绩效评价工作实施办法》，对全市规上和规下物流企业分别设置评价指标与权重，首次开展物流企业综合绩效评价-9-。自7月初正式启动评价工作，共对20家占地3亩以上的物流企业进行了调查和综合绩效评价，并将评价结果向全社会作了公布。（三）明确目标任务，选准抓手推进“两退两进”一是制定专项行动方案。按照全年腾退低效建设用地2000亩的目标任务，制订了2016年度“腾笼换鸟”专项行动实施方案，修订出台了《2016年“两退两进”工作考核办法》，确定了全年的工作目标、具体举措和工