对廉洁自律“五不准”的思考

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1、对廉洁自律“五不准”的思考对廉洁自律“五不准”的思考　　国企领导干部的廉洁自律问题，关系到企业发展的前途和命运，涉及到企业全体职工的切身利益，一直是广大职工群众普遍关注的热点问题。中纪委于2003年2月17日第二次全体会议上指出，要继续贯彻中央关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，同时又明确提出了：不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。不准个人及亲属投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营。不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅

2、自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项。不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄密给他人及其他企业。　　严格贯彻执行中央对国有企业领导人员廉洁自律的“五不准”，对于推进国有企业的改革和发展，确保国有资产的保值增值，堵住经营效益流失的明沟暗渠，维护广大职工群众的根本利益，都具有十分重要而又深远的意义。　　我认为，要想保证中央的“五不准”得到严格贯彻执行，应采取以下六个方面的措施：　　一、抓好廉洁自律教育，增强拒腐防变的能力　　在现实生活中，有一些国有企业领导人员真心拒绝腐蚀，却被人们讥讽为“太呆板、假正经、不和群”，甚至遭到排

3、挤和打击，而通过找关系、行贿赂的人，则被有些人称为“有能力、有本事”。为什么清正廉洁、一身正气的领导人员会被孤立呢？因为他们的自律行为冲破了这些企业的腐败氛围和“游戏规则”，触犯了某些人的既得利益。根治这种“恶疾”，防治腐败，教育是基础。古人说：“道德当身，故不以物惑。”企业党组织需要把加强对领导人员廉洁自律的思想政治教育，当作党风廉政建设的首要任务来抓。　　二、严格落实廉政谈话制度，始终绷紧廉洁自律这根弦　　廉政谈话制度，是党的纪律检查机关发挥保护、惩处、监督、教育职能，对谈话对象进行帮助教育的有效形式。警钟长鸣、防患于未然是廉洁自律的前提。许多坠入

4、腐败深渊的领导人员在受到审查时，都会不约而同地吐出这样的“心声”：“如果当初有人能及时给我提个醒，早点打招呼，我也不至于落到这种地步。”这就说明了严格落实廉政谈话制度，对于从政治上关心和爱护干部，防止与减少犯错误，具有十分重要的作用。　　三、逐级签订《廉洁自律承诺书》，注重强化自身约束　　抓好国有企业领导人员的廉洁自律工作，需要针对新形势、新情况，探索新途径和新方法。逐级签订《廉洁自律承诺书》，就是注重强化自身约束的一种有益探索。作为一名领导人员在《廉洁自律承诺书》中表明，带头严格贯彻落实廉洁自律的各项规定，特别是重点严格贯彻执行中央对国有企业领导人员

5、廉洁自律的“五不准”，自愿向党组织做出郑重承诺。如有违反，甘愿接受党组织的任何处理。采取个人分别用公开承诺的方式，逐级向上级党的组织做出公开承诺的保证，自觉规范自己的经营活动行为。通过这种方式，让国有企业领导人员在兑现自己的公开承诺中，自觉强化对自身的约束，构筑牢固的思想道德防线，避免犯错误。　　四、权力运作到哪里，监督就延伸到哪里　　对权力实行有效的制约和监督，这是防止腐败的关键所在。权力是把“双刃剑”，运用得好，可以利党利国利民，造福社会，造福人民。权力一旦失去控制，就会产生腐败，遗患无穷。因此，抓好领导人员的廉洁自律工作，迫切需要真正做到权力运作

6、到哪里，监督就延伸到哪里。　　五、严格实行责任追究制度，维护党纪国法的严肃性　　严格贯彻执行中央的“五不准”，需要牢牢抓住责任追究这个关键环节。国有企业实行的党风廉政建设责任制，体现了责、权、利的相对统一。既赋予了领导人员相应的权利与义务，同时也承担着相应的风险与责任。领导人员的廉洁自律问题，仅靠教育、谈话、承诺、监督是远远不够的，还需要对不听招呼、不履行承诺、不执行规定的个别人员，严格实行责任追究制度，维护党纪国法的严肃性。　　六、提高实际收入，铲除与民争利的土壤　　收入分配是整个社会经济系统中一个十分重要的子系统。分配制度不仅关系到生产效率，而且事

7、关每个人的切身利益，事关一切生产要素积极作用的发挥。在发展社会主义市场经济的条件下，搞好国有企业领导人员的廉洁自律工作，防止产生腐败，核心是需要利用经济的手段，适当提高国有企业领导人员的实际收入，铲除与民争利的土壤。　　市场经济，讲究利益驱动，讲究双赢。因此，国有企业应引入社会劳动力市场价位，把领导人员的实际收入与实际贡献尽量成正比，使之不用私下担惊受怕地去搞以权谋私或与民争利，能够集中精力搞好企业的改革与发展。近两年来，我们单位对领导干部实行年薪制，有效地减少了各类违规违纪问题的发生。十六大报告中明确提出：“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟

8、相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”我想只有把国有企业领导人员的实际收入按照实际贡献逐