完善我国食品安全法律体系的反思

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1、完善我国食品安全法律体系的反思完善我国食品安全法律体系的反思完善我国食品安全法律体系的反思完善我国食品安全法律体系的反思完善我国食品安全法律体系的反思完善我国食品安全法律体系的反思　　摘要:正是因为我国目前的食品安全令人堪忧，因此需要建立一个完整的法律法规体系，才能保障市场，供应无毒无害的食品给人民群众。但是由于我国的食品安全监督的职权分配得比较散，是由几个不同的行政部分分别监管的，所以就导致了食品安全的主要管理职能不够明确，以至于一直都出现管理上的疏漏。因此，我国应借鉴国外一些先进国家和组织的食品管理模式和理念，尽量与国际接轨，建立起完

2、善的，适合我国国情发展和民众生活的法律法规体系，才能使我国的食品安全得以保障。　　关键词:完善;食品安全;法律体系;反思　　在这个经济不断发展的二十一世纪里，全国人民在我国的带领下逐渐奔向小康。随着人类文明的进步，人们越发地看重自身的健康问题，由于经济的全球化，就导致消费群体对食品的质量和安全要求也越来越高。但是近年来，从我国的食品安全问题不断曝光以后，消费群体逐渐对我国的食品安全失去信心。从2008年9月起，曝光最大的一个食品安全问题———“三鹿奶粉”事件，就引发了全世界人民的关注。近几年，越来越多的食品在生产和经营的过程中逐渐曝光出一

3、些严重的危害人民生命健康的问题，就像“三鹿奶粉”事件一样，奶粉含三聚氰胺，喝了对小孩子的身心健康带来巨大的损害。不仅如此，当年此事曝光后，不仅牵涉甚广，影响范围广，还带来了严重的经济损失。这个事件也是凸显了我国在食品安全管理上出现疏漏的首要重大事故。食品的安全是保障人民生活最基本的条件，若是不能将我国一些不法分子绳之于法，那么将会给我国群众带来严重的身心伤害。食品生产不能达到标准，那么人们的身心健康就没办法保障，那么国家的发展和兴旺也会受到影响，国际贸易固然也会受到一定的影响，长久下去必定会导致社会的被和谐。因此，我国应该要建立一个完善的

4、食品安全法律体系，从根本上解决食品安全管理的漏洞，并对一些不法分子严重惩罚，这样才能以作警惕。　　一、我国在食品安全上的概念的界定　　于2008年9月曝光的由石家庄三鹿集团股份有限公司等多家公司生产的婴幼儿配方奶粉含三聚氰胺的事件之后，由于影响甚广，造成的经济和人们身心健康损失大，因此引起了我国领导人的高度重视。所以于2009年的2月，在十一届全国人民代表大会常务委员会上，为了提高我国的食品安全管理监督，第七次会议就通过了《中华民族共和国食品安全法》，其附则第九十九条明确地规定:“食品安全，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体

5、健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。那么由此可看出，我国在食品安全管理监督上已经开始作出调整，并且明确界定了食品安全的概念。从根本上防止了不法分子钻法律的空子。　　二、我国食品安全法律体系中存在的问题　　首先是我国在食品安全监督的分配上出现一些漏洞和弊端。从目前情况上看，监督管理食品安全的有卫生部、农业部、商务部、环保部、质检局和工商局等。这些部门的只能互不相同，但是又不是完全地相互独立。而且对于食品安全管理的部分还有些部门存在着职能职责重复的现象。因此，这就导致部门之间的职能分配出现漏洞和衔接上出现严重的问题。那么这样就难以形成合

6、适的一种执法合力，甚至会导致各个部门之间有可能出现一些利益的冲突，而每个部门之间的工作时协调和协助的关系，并不是上下级的关系，那么在出现问题和冲突的时候难以调节，这样就更不利于食品安全的管理和监督了。其次是监管部门的上级和下级之间的关系不顺畅。现在的管理和监管机制存在的问题就是中央的管理部门和地方的管理部门衔接不上，共同管理的时候会出现疏漏，地方政府容易抓住法律的漏洞，利用自己的立法权和财政手段，使得当地的食品安全管理机制专门为本地区服务，那么这样做就等同于轻视我国的整体利益。现在我国的食品安全监督管理机制是由中央政府和地方政府共同管理的

7、，中央的国家机关与各级地方政府的管理部门或者是组织机构都有相对应的单位，就好比中央政府有农业部，对应地方政府就有农业厅或者农业局。但是一般情况下，地方政府的财政不只是由国家和地方政府共同支出，有些还是地方政府自己承担管理单位的财政支出。因此，又导致部分个别地方政府利用自己的职权，限制了该地的食品安全管理部门和组织，专门为该地服务。这样就会对人们的财产和生命健康带来损害。再有就是食品药品监督管理部门在食品安全管理上的职能分配不明确。自2003年起，我国为了保障人们的生命财产安全，加强对食品安全的监督和管理，就在原国家药品监督管理局的基础上，

8、组建了一个新的部门———食品药品监督管理局。这个新建立的部门是国务院的直属机构，它主要的只能就是保障群众的食品和药品上的安全，对食品、药品安全进行监督和组织协调。并且负责我国的食品、药品上的相