我国农业和农村发展研究论文

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1、我国农业和农村发展研究论文我国农业和农村发展研究论文我国农业和农村发展研究论文我国农业和农村发展研究论文我国农业和农村发展研究论文　　2004年，时隔18年后党中央、国务院再次以1号文件形式，颁布实施了一系列支农扶农政策，我国农业和农村发展取得了多年来难得一见的好形势，特别是粮食生产和农民增收，更成为宏观调控大背景下我国经济走势的最大亮点之一。　　一、2004年我国农业和农村发展的主要特点和成就　　1．粮食生产出现重要转机，粮食产量出现恢复性增长。2004年，粮食播种面积增加了近4000万亩，总播种面积恢复到15亿亩以上；粮食总产量预计达到9100亿斤~9300

2、亿斤，超过9100亿斤的年初预定目标，扭转了多年下滑的局面。2004年，粮食生产有四个较为突出的特点：　　夏粮、早稻、秋粮季季增产。2004年，夏粮总产2021亿斤，比上年增长%；早稻总产亿斤，增长%；秋粮估计总产超过6500多亿斤，增产400亿斤以上。　　水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物样样增产。水稻产量3532亿斤，增长%；小麦总产量1815亿斤，增长%；玉米产量估计超过上年水平；大豆总产量358亿斤，增长%。　　主产区和非主产区粮食处处增产。全国除西藏外，各省粮食产量均有不同程度增加，其中主产区增产效果最为显著。主产区对粮食播种面积和产量增长的贡献率分别

3、达80%和90%。　　粮食播种面积、粮食总产量、粮食单产样样增长。2004年粮食亩产比上年提高19公斤。　　2004年，粮食增长的原因是多方面的。一是中央采取了一系列强硬的措施，清理整顿了各类园区，严格查处了各种土地违法案件，暂停了农地转用审批程序，加强了对基本农田的保护力度，有效遏制了违法违规乱占滥用耕地的现象；为粮食播种面积的恢复性增长，创造了条件，有力地保护了粮食和农业的综合生产能力。二是粮食直接补贴、良种补贴和农机补贴政策措施，极大地调动了农民种粮积极性。2004年，“三补贴”政策共补给农民140多亿元：除对种粮农民实施直接补贴116亿元外，还对13个粮

4、食主产省安排良种补贴资金亿元，农机具购置补贴资金7000万元。三是国家增加了对农村生产和生活基础设施的财政投入。2004年，在国债资金规模有所缩小的情况下，仍安排专项资金285亿元用于农村“六小工程”建设，在一定程度上改善了粮食生产条件。四是国家加大了对农业和粮食生产信贷资金的支持。2004年，中央在宏观调控大背景下，不仅没有关紧农业贷款这个“闸门”，而且还大规模地增加了农业信贷规模。2004年上半年，央行在宏观调控的关键时期，大幅度增加了对农村信用社的再贷款额度，重点用于支持粮食主产区的粮食生产和扶持西部贫困地区发展。与2004年1月相比，同年11月农业贷款余

5、额增加1386多亿元。五是气候因素。2004年，全国除局部地区出现暴雨、台风等自然灾害外，没有出现大的自然灾害，对农作物的播种、生产和收获提供了良好的生产条件。　　2．农民收入增速加快。2004年，农民人均纯收入估计全年实际增长幅度超过6%；农民人均收入增长超过300元，这是1997年以来农民收入增长幅度最高的一年，比前6年的平均增速高近2个百分点。　　农民收入增长有以下两个突出特点。一是粮食主产区和种粮农民收入，由于粮价和“两减三补”等原因增加较多，改变了多年来主产区农民增收缓慢的状况。二是在农民家庭收入、工资性收入和转移性收入增长的同时，农业收入占农民总收入

6、的比例大幅上涨，并且超过了工资性收入的增长幅度。　　2004年，农民增收之所以出现好的势头，主要是粮价涨、政策好、人努力。具体分析其原因，一是价格因素。2004年前三季度，农产品的价格大幅度回升，出售粮食的综合平均价格提高%。据估算，价格上涨使农民增收了600多亿元，是农民收入增长的主因。二是政策因素。据农业部初步估算，粮食“直补”、良种补贴、大中型农机具购置补贴和减免农业税、减免部分特产税的“两减免三补贴”政策，拉动农民收入增长2个百分点，使农民增收294亿元。三是加大工作力度因素。按照中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求，各地、各部门加大了支农

7、工作力度，确保了中央的各项方针政策及时落实到位。同时，广大农民受到中央扶持农业发展政策和优惠措施的鼓舞，发展农业生产、特别是粮食生产的积极性大大增强，普遍加大了对农业的投入。　　3．农业和农村经济结构得到进一步优化。2004年，农业和农村经济结构的优化，突出表现在：优势农产品加速向优势产区集中，优质专用粮食比重进一步提高；畜牧业克服了年初高致病性禽流感疫情的影响，下半年呈现加速发展势头，确保了全年畜牧业继续保持稳定发展的格局；渔业生产继续稳步发展，淡、海水养殖水产品比重进一步提高，水产品出口增长较快；乡镇企业结构调整步伐加快，增加值和效益同步增长。农业和农村经济

8、整体上呈现出全面增长的态