农产品出口信贷制度建设思索

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1、农产品出口信贷制度建设思索农产品出口信贷制度建设思索农产品出口信贷制度建设思索农产品出口信贷制度建设思索农产品出口信贷制度建设思索农产品出口信贷制度建设思索农产品出口信贷制度建设思索　　从2001年中国加入WTO后．中国的市场经济体制建设日趋完善。市场竞争不断深化．竞争的压力更有很多来自于国际市场的竞争。中国的农业也没能独善其身于这种大环境。特别是农产品出I：1面临的国际竞争更是残酷随着贸易全球化、经济一体化的深入．世界很多国家日益认识到商品出口对于本国的意义．特别是农产品出口不仅能赚取外汇。更能够增加农民收入、调整农业结构、甚至促进本国农业产业的升级；因此，一直以来，各农产品出口大国都在利用

2、各种政策或者金融措施支持本国农产品出口。由于WTO一直致力于消除各种扭曲贸易的措施、维护公平贸易．现在世界上较为通行的支持措施有：出口信贷、出口信贷担保和出口信用保险。历经近百年的发展，发达的欧美等国都建立了包括出口信贷、出口信贷担保和出口信用保险在内的出El信贷制度．支持本国农产品等商品的出口。　　一、概念简介　　出口信贷制度是对出口信贷、出／：3信贷担保和出口信用保险三项措施的统称。这三项措施发展的历史、内容和作用各有不同。　　(一)出口信贷　　狭义的出口信贷是指．一国政府为了支持本国商品出口、解决企业因不能及时收回货款时的融资困难．向企业直接提供优惠的贷款(包括低息和利息补贴等)，最终加

3、强企业在国际市场的竞争优势。可以分为买方出口信贷和卖方出口信贷。这种支持措施产生的较早．对机构的各项要求也比较高，特别是资金实力：因为这种措施下即使是期限较短直接信贷，机构都要支出大量的现金．而且还不能影响机构的后续运转。到目前为止．能提供这种服务的一般都是执行产业政策有政府出资设立的官方的出I=I信贷机构。中国设立有中国进出口银行。但该机构从2006年才开始办理农产品卖方出口信贷．发展不是很充分．经验有待继续丰富。　　(二)出口信贷担保　　出1：3信贷担保(Expo~CreditGuarantee)是指。为了促成交易．国家设立专门的信贷担保机构．为本国出El商或商业银行提供信贷风险担保。出口

4、信贷担保是一种海外风险由国家担保的一种保险制度。费用一般不高。随着经济全球化，国家担保制随着出口信贷业务的不断扩大而日益加强历史上．出口信贷担保也是有国家出资设立机构运营的。现今．农产品出口信贷担保的明显趋势就是吸收纯商业机构参与支持农产品出口，例如美国农产品出口公司(CCC)、还有专门的农业协会都有出口信贷担保业务运营。只不过．商业的和政策的出口信贷担保机构所担保的范围有所不同．一条根本的原则就是“重点不同．协力作用”。　　(三)出口信用保险　　出口信用保险(Expo~CreditInsurance)．又称出口信贷保险是指．政府以国家财力提供保障，为国内企业在对外贸易、投资等经济活动中提供风

5、险保障的一种政策性金融措施．最终保障出口商的外汇和信贷的安全回笼．其目的在与提高本国产品在国际市场上的竞争力．促进本国出口贸易，促进经济发展，属于非营利性的保险业务．是政府对市场经济的一种间接调控手段和补充。这是一种新型的出口支持金融措施．商业保险公司也开展了此项业务全球贸易额的12％一15％是在出口信用保险的支持下实现的．有的国家的出口信用保险机构提供的各种出口信用保险保额甚至超过其本国当年出口总额的三分之一。1二我国农产品出口信贷制度的完善至今，我国并没有一个完整的、成熟的、大规模额农产品出口促进项目．这与中国农产品出口大国的地位显然是极不相称的。中国国际贸易促进委员会(CCPIT)负责统

6、筹全国的出1：1，其每年的农产品出口促进计划预算为50万美元．这样的经费还不足台湾地区预算的一半直到2006年商务部才制定了中国农产品出口的第一个五年计划，地方各个农产品出口大省(市)，都有自己的政策的支持。例如山东20O6年9月28日颁布《山东省人民政府关于进一步扩大农业对外开放的意见》。中国进出口银行从2006年4月才开始办理农产品出口卖方信贷。这时距离中国进出口银行成立已经十多年了。这反映出．不论中央政府还是地方政府均已经认识到农产品出口的重要性．具有发展农产品出口的愿望。但实际上政府出台的规定也过于笼统．并不利于政府意图的真正落实．特别是地方政府往往迫于资金压力也会有碍这些政策的实施。

7、　　三、我国农产品出口信贷制度的完善　　各个农产品出口大国在出口补贴日益受到限制的情况的下．仍在通过出口信贷制度继续对国内农业和农产品出口进行支持：但即使是出口信贷制度本身在多哈回合谈判中也被要求逐步规制．由于没有明确的标准与实施时间表．因此出口制度在实施中一直在不停地的发展变化、总结经验。我国应该充分借鉴发达国家的经验．避免不必要的试错和走弯路．直接一步到位建立完善的农产品出口信贷制度。　　(一