减贫攻坚及精准扶贫工作意见

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1、减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见减贫攻坚及精准扶贫工作意见　　近年来，我镇大力实施扶贫攻坚，不断夯实农村基础，持续推进农业增效、农民增收，农村贫困人口逐渐减少，人民群众生活水平稳步提升。但由于我镇贫困程度较深，受路、水等基础设施建设落后、贫困群众自我发展能力弱、脱贫致富成本高等多种因素制约，贫困面貌未得到根本改变。目前，尚有

2、建档立卡贫困人口954户、2865人，5个村贫困村，减贫攻坚和精准扶贫压力十分巨大。按照中、省、市、县关于扶贫工作总体部署，结合我镇实际，现就做好减贫攻坚及精准扶贫工作提出如下意见。　　一、总体思路　　坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作系列重要指示，按照省、市、县扶贫工作总体要求，围绕精准识别、精准帮扶、精准管理，创新扶贫工作机制，细化扶贫帮扶措施，全面构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫格局，着力改善群众生产生活条件，切实增强扶贫对象自我发

3、展能力，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。　　二、工作目标　　总体目标。全面实施2865人贫困人口精准扶贫工作，到2018年底，重点完成麻石垭、石垭口、字库桥、红豆湾、一佛山5个贫困村减贫建设任务，带动其余14个村减贫致富，逐步实现农村基础设施明显改善，骨干产业基本形成，人居环境更加优化，社会事业同步发展，群众增收幅度不断扩大，人民生活水平大幅提升。到2020年底，按照人均纯收入2736元/年的扶贫标准，实现2865人贫困人口“两不愁三保障”目标，确保全镇全面同步小康。　　阶段目标。按照“四年集中攻坚、一

4、年巩固提升”的总体安排，在2014年已减贫445人的基础上，2015年重点完成麻石垭村生产生活条件改善任务，实现全镇668人的减贫目标，2016—2018年分年度完成其余4个贫困村生产生活条件改善任务及全镇1752人的减贫目标，2019年巩固已经取得的脱贫减贫成果，2020年全镇全面同步实现小康。　　三、工作内容　　按照“民生为本、增收为要，因地制宜、分类施策”的原则，针对制约贫困村发展的瓶颈问题，以5个贫困村为主战场，进一步整合力量，明确目标，落实责任，突出重点，分步规划，分步建设，全面推动各项扶贫开发工作有序推进。　　

5、大力实施以优势产业培育为重点的产业扶贫工程。围绕全镇农业产业战略性结构调整和布局优化，立足贫困村资源禀赋、自然条件和市场需求，因地制宜，科学规划，积极引导土地规模流转，大力推广“企业+合作社+农户”、“支部+合作社＋农户”、股份合作等多种经营模式，大力发展优质粮油、果蔬、生猪、草食牲畜等特色产业；着力培育扶贫龙头企业、专合组织、家庭农场和新型职业农民，最大程度带动贫困农户发展现代农业，实现快速增收致富。　　大力实施以道路水利建设为重点的基础建设工程。针对农业农村生产生活实际，有序推进贫困村通村水泥路建设，逐步提高农村公交通

6、达率，合理规划农机作业便道、入户便民路，有效解决贫困村出行难问题。大力实施人畜安全饮水、高标准粮田建设、小微水利工程等项目，抓好农村电网升级改造和视讯通村工程，极大方便群众生产生活。　　大力实施以人居环境改善为重点的新村建设工程。按照统一规划，整合地质灾害避险搬迁、农村危房改造、异地扶贫搬迁等项目，注重产村相融，突出乡村特色，引导村民在规划区集中新建住房，有序推进新村建设。以“三建五改”为重点，配套村庄环卫设施，发展农村庭院经济，扎实推进乡村环境治理。完善村级活动室、农家书屋、便民超市、卫生站等设施，开展村级扶贫互助社、村

7、级电商服务试点，增强贫困村基本公共服务能力。　　大力实施以劳动技能培训为重点的能力扶贫工程。按照“减少农民、富裕农民”要求，坚持转移培训、创业培训、实用技术培训相结合，采取定点、定向、订单培训等方式，积极开展贫困人口技能培训，促进培训和就业一体化，努力拓宽农村贫困人口就业渠道，对有脱贫愿望和劳动能力的贫困户，实现“每户贫困户有1个致富项目、1个以上掌握实用技能的劳动力和1个以上劳动力实现非农就业”目标。　　大力实施以基本生活保障为重点的民生改善工程。完善贫困人口最低生活保障制度，以家庭收入、家庭财产和消费支出为认定条件，实

8、行动态管理下的应保尽保。切实加大医疗救助和临时困难救助力度，对农村低保、五保、重点优抚对象、残疾人等参加合作医疗保险的个人缴费给予资助。探索扶贫小额保险，为贫困人口因意外伤害导致的死亡、残疾以及医药费用提供保险保障。有序推进公共卫生和基本医疗服务，加快广播电视社社通、文化公共服务体系等建设，切实增强人民