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1、保定从清代起就是直隶省的政治文化中心，解放前也曾是国民党河北省政府的驻地。新中国成立后，河北省的省会也设在了保定。但是，上世纪60年代，省会却从保定迁到了石家庄。到底是什么原因促成了省会的迁移？对于这个让很多人困惑的问题，笔者查阅了一些资料，作了一些研究和考证。现将答案归纳如下：一、河北省的省会自民国以来就有了“见异思迁”的毛病，虽然基本驻地在保定，但却经历过多次迁移，总难稳定。这应是历史的原因。保定作为河北省的省会城市，已有近三百年的历史。清代的河北省称直隶省,康熙八年（1669年）,直隶总督衙门
2、落户保定,从此保定成为直隶省的省会城市。直隶，因其直接隶属京师而得名。清初所设置的直隶省，其辖区比今天的河北省大得多,包括河北、北京、天津和山东、山西、河南、辽宁、内蒙古的一部分。直隶省总督权重位显，直隶总督署被称为清代省府第一衙，所以保定直隶总督府大门口对联上联写道“北吞大漠，南亘黄河，中更九水合环；五洲称雄，西岳东瀛一屏障”，的确名副其实。民国二年(1913年)，直隶省省会由保定迁到天津,至此,保定作为直隶省的省会,已有244年的历史。民国十七年（1928年）,南京国民政府废直隶省改建河北省,辖
3、区已大大缩小，省会仍设天津，但自1931年“9.18”事变后，日寇的铁蹄日益逼近天津，天津时局不稳。1935年6月1日，国民党的河北省政府为躲避日本侵略者步步紧逼的锋芒,由天津迁回保定。1937年“七七”事变后,抗日战争爆发，保定市区沦陷，成了敌占区，国民党的河北省政府被迫南逃，一度流落到陕西，不久溃散。1938年1月1日，日伪于天津成立伪河北省公署，1939年伪公署迁到保定。1945年日本投降后，国民党的河北省政府于同年9月20日在西安成立，随后迁往北平。1946年6月14日，由北平迁回保定。19
4、48年11月22日，保定解放。国民党的河北省政府在解放军的炮火声中又逃往北平，之后溃散。1949年7月,华北地区大部解放,河北境内解放区连成一片。为此，中共中央决定恢复河北省建制,随后,华北人民政府发出了调整行政区划的一五0号通令。通令决定,撤销原各根据地性质的区划,恢复河北省建制,省会驻保定。1949年7月12日、8月1日,中共河北省委、河北省人民政府相继在保定成立。1958年2月,正值大跃进时期，全国人大决议将天津划归河北省。4月18日,河北省第一届人民代表大会第七次会议决定：河北省省会由保定迁
5、往天津。搬迁理由是：天津是大工业城市，有这样一个大工业城市作为依托，对河北省的工业大跃进大有好处,工业农业可以更好地同时并举等等。很快，河北省省会由保定迁往天津。1966年初，情况又变了，美国扩大了侵略越南的战争,并把侵略矛头指向我国；同时,中苏关系恶化,战争危险加剧。为此,毛主席提出了“备战、备荒、为人民”的重大战略指示。鉴于此,1966年1月25日,河北省委决定，将省会由天津迁回保定。理由是：天津地处沿海，是国防第一线，一旦打起仗来,天津将有可能成为主战场。而保定地处冀中平原，西靠太行山，省会迁
6、回保定，既有利于“备战”，也有利于更好地面向农村,把粮食生产搞上去,以便执行“备荒”的方针。1966年5月1日,省委、省人委及省直各机关等先后迁回保定。然而不幸的是，省会迁回保定还不到一个月，史无前例的“文化大革命”就爆发了，保定和全国一样，进入了社会动荡期……。通过以上叙述我们可以得知：在清代直隶省时期，保定作为省会城市为244年，天津为15年；在民国时期，保定4年，天津7年；在日伪时期，保定7年，天津1年；解放后，保定10年，天津8年，建国初期还曾一度酝酿将省会迁到石家庄，未成。这些数字告诉我们
7、，虽然河北省的省会随着政局的变化不断迁移，但保定作为河北政治中心的地位并没有动摇。那么，面对“文化大革命”的狂风暴雨，刚刚迁来不久的省会还会在保定安营扎寨吗？二、激烈的派性斗争，残酷的武斗，使保定成了“文革”的重灾区，特别是“两军”的介入，使保定的政局异常复杂。这些都让立足未稳的省会望而生畏，极易见异思迁。这应是社会的原因。1966年5月16日，中央政治局扩大会议通过了毛泽东亲自主持制定的《中国共产党中央委员会通知》，即《五•一六通知》。《五•一六通知》说“混进党里、政府里、军队里和各种文化界的资产
8、阶级代表人物，是一批反革命的修正主义分子，一旦时机成熟，他们就会要夺取政权，由无产阶级专政变为资产阶级专政。这些人物，有些已被我们识破了，有些则还没有被识破，有些正在受到我们的信任，被培养为我们的接班人。例如，赫鲁晓夫那样的人物，他们现正睡在我们的身旁，各级党委必须充分注意这一点。”《通知》号召要对这些资产阶级代表人物进行清洗。从此，“揪出睡在我们身旁的赫鲁晓夫式的人物”就成为“文化大革命”中最流行的口号。保定红卫兵的造反矛头直指省里的当权派。1966年5月，省人委被
