流动人口计划生育论文

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1、流动人口计划生育论文流动人口计划生育论文流动人口计划生育论文　　一、流动人口计划生育工作特征与成因　　1.流动人口年轻劳动力比例高。　　从当前的农村流动性人口来看，其实也就是流动劳动力，年龄大部分集中在20到45岁之间，在总人数的90%以上。从近几年的下乡调查结果来看，农村留守的基本上都是小孩与老人，年轻人都出外打工谋生，个别地方甚至连年轻干部都找不出。从这些流动人口素质来看，他们的学历普遍不高，通常只有初中文化，而在外务工的特点就是劳动强度大、收入没有保障、工作单调，大部分都是为了生存而奔波。所以，跳槽就成了很普遍的

2、问题，这不仅增加了计划生育管理与服务难度，同时也增加了管理危险性、复杂性，对计划生育工作带来了强大的冲击。　　2.早婚生育比重大。　　不管是流出地，还是流入地，流动人口都是违法生育的集结地，占各地计划外总量的60%到70%。据不完全数据统计，我县流动人口违法生育占样本政策外出生总体的60%以上。虽然相关政策对流动人口服务和管理进行了严格的规定，但是非法生育现象仍然不可避免，从客观原因来看：流出地监管不力，流动人员隐蔽性、流动性大，很难发觉，在流动人员工作量大、搜索困难、效果差等因素影响，很容易出现漏洞；从主观原因来看：

3、很多没有到达法定结婚年龄的年轻人非法同居现象严重，受一时冲动以及不定型婚烟的影响，都对计划生育工作带来了影响。　　3.流动人口节育措施明显不足。　　根据相关数据显示：在已婚妇女的流动人口中，只有将近60%的妇女使用了节育避孕措施，从本县近年来的计划生育状况来看，对于没有及时采取节育方法的对象，流动已婚妇女占没有落实节育措施的80%以上。从出现这种现象的原因来看：首先是大部分育龄妇女都来自于经济发展滞后的地区，生育理念相对落后，所以偷生、超生心理严重；其次是文化程度不够，缺乏健康生殖意识，在不注重节育措施的情况下，很容易

4、出现流产、妊娠、引产等问题；然后是生活水准与经济收入困难，很难采用生殖保健、节育避孕等措施，甚至还有有病无钱不能到正规医院行医的现象，所以面对身体问题只得到收费低廉的非法诊所与私人诊所看病，缺乏有力监管；最后是当前的计划生育工作，节育避孕措施主要针对的是已经结婚的人群，对于未成年和未婚青年的节育避孕宣传明显不够，这也是未婚人群节育避孕措施淡薄的主要原因。　　4.对于流动人口孕情检查相对较低。　　从计划生育监督与检查情况来看，对于农村在家人口管理比较容易，能够将孕情检查做到位，底数也比较清晰；很难做到位的是流动人口。根据

5、相关数据显示：20%到30%的人口根本没有定期进行孕情监管。从出现这种现象的原因来看：一部分是育龄妇女在计划生育意识方面明显不够，甚至还存在逃避服务的现象；很多农村外出人口，受工作量与工作待遇影响，很多企业在员工请假时会克扣工资，所以很多人不得不放弃服务，然后在经济困难的条件下，虽然一部分群众愿意接受服务，但是做一次计划生育检查就需要花费好几天的工资，在大部分企业都没有计划生育服务这项项目的情况下，对计划生育检查也造成了一定的冲击。最后，受假证的影响，同时也是外出妇女办证普遍不高、服务接受率低的重要原因。　　二、做好流

6、动人口计划生育服务于管理的措施　　从人口流动影响来看，它对社会经济以及建设都具有重要作用，但是对计划生育也造成了很大的负面影响，所以对计划生育工作也提出了新的要求。因此，我们必须根据流动人口开展计划生育工作的艰巨性、复杂性，在生活实际与服务管理结合的过程中，完善流动人口的计划生育服务工作。　　1.做好调查，增强计划生育服务意识。　　为了增强流动人口的计划生育管理与服务工作，除了要开展流动人口活动调查，还必须把握好流入与流出两个管口，对于流出地通过整合部门调查，在信息共享的同时，掌握好流动人员的基本信息。同时流入地需要根

7、据街道、农村的顺序进行排序，在店面、市场、住户登记的过程中，对各种表格以及婚育证明进行检查，并且作好等级调查工作；通过增强监管工作，从根本上推动计划生育制度化、规范化进程，避免计划外生育以及婚育证明的流出、流入，同时这也是实现婚育证明办证率、已婚妇女检查率的重要保障。为了增强宣传教育工作力度，各个部门、党委政府以及企业都必须增强宣传力度，在创新教育形式的同时，做好计划生育目标意义宣传工作，这样才能让计划生育工作进入企业、厂矿、社区，从而增强其对计划生育的意识。特别是各种企业，必须消除狭隘的观念，在各个厂矿以及私营企业不

8、断增强对计划生育政策的宣传时；对于只谋求经济利益、招收廉价劳动力的私营老板，政府与社会部门必须督促其培养良好的责任意识，注重计划生育宣传工作，这样才能在待遇、招工方面做好计划生育工作。同时，相关部门也应该加强企业计划生育职责履行力度，从源头上避免计划生育漏洞以及避风港的现象。　　2.增强宣传力度，转变婚育观念。　　婚恋观念的转变作