撤县设区一道复杂的算术题

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1、撤县设区一道复杂的算术题(图)本报记者　李亦南／文　王井／图2004-06-1000:00:00长安区郭杜辖区内的西沣一级公路比以前宽阔多了，道路的发展必将带动当地经济的发展有破有立，长安区发展潜力很大西部大学城为长安区带来了更多的人气长安科技产业园周围也蓬勃发展起来　　撤县设区风潮乍起　　一场“撤县设区”的变革风潮，正在三秦大地涌起。记者手头有一份资料：　　1996年，我省报国务院批准，撤销汉中地区和县级汉中市，设立地级汉中市；汉中市设立汉台区；撤销延安地区和县级延安市，设立地级延安市；延安市设立宝塔区。　　

2、1997年，撤销临潼县，设立西安市临潼区。　　1999年，撤销榆林地区和县级榆林市，设立地级榆林市；榆林市设立榆阳区。　　2000年，将铜川市城区更名为王益区，郊区更名为印台区；撤销安康地区和县级安康市，设立地级安康市；安康市设立汉滨区。　　2001年，撤销商洛地区和县级商州市，设立地级商洛市；商洛市设立商州区。　　2002年9月16日，撤销长安县，设立西安市长安区；10月19日，撤销耀县，设立铜川市耀州区。　　2003年5月26日，撤销宝鸡县，设立宝鸡市陈仓区。　　已经“撤县设区”的，皆大欢喜；而更多有条件“

3、撤县设区”的郊区县，正加快步伐，期望尽早挤上“撤县设区”这班车———　　陕西省政府日前已同意咸阳市“关于兴平撤市设区”的申请，并向国务院递交了申请报告；　　户县，拟在2005年前后改为西安市“西户区”或者“草堂区”，目前撤县设区计划业经西安市政府常务会议通过，并已报陕西省政府；　　高陵县，有关撤县设区的请示已经通过西安市民政局审查，目前正在报西安市政府常务会议审批。　　据了解，除了先行一步的户县、高陵县，西安市所属周至、蓝田等县，三年内也将撤县设区。就是说，在2007年，西安市所属的“县”将可能全部改为“区”，

4、而不再有“县”……　　一切都未改变，一切似乎都将改变。祖祖辈辈生活在户县、蓝田、周至、高陵的农民，也许有一天一觉醒来，会忽然发现自己的身份悄然变化。他们也许弄不懂：为什么要撤县设区？“区民”和“县民”，究竟有啥区别？撤县设区与老百姓有啥关系？　　而更多想加入撤县设区行列的县，也在关心：撤县设区究竟是利大于弊，还是弊大于利？撤县设区，仅是一次简单的“翻牌”，而无实质意义，还是能真正促进县区经济更快发展，走向腾飞？　　带着社会各界关心的这些问题，记者近日走访了部分已经撤县设区的“区”，和正在积极申请撤县设区的“县”

5、，以及有关民政主管部门，这才发现，这是一道复杂的算术题———总体看，此举顺势而为，利大于弊，但也必须理性认识，既不能“削足适履”阻碍发展，也不能“揠苗助长”，甚至不够条件，一哄而上。　　为什么竞相撤县设区　　“撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。”西安市民政局区划地名勘界处周绪洪处长对记者说，“撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。”　　“不要小看‘区’和‘县’这一字之差，这里面的内涵变化太大了。”长安区外宣办兼新闻办主任王润年，谈及长安区近两年撤县

6、设区带来的巨大变化，掩饰不住内心的喜悦，“长安撤县设区，说明长安告别了以农业为主的发展道路，而融入了西安市大都市圈，迈上了城市化和工业化发展的新台阶。”　　“有句古诗，叫‘心远地自偏’。人家过去一听到长安县，总觉得离西安市很远。一些外地客商本来想投资，一听是长安县，就不想来了。其实长安县离西安很近很近……现在，这些解释工作都免了，说长安是‘西安人的后花园’，更名副其实了！”　　据介绍，撤县设区给长安区带来的变化，第一是纳入到西安市城市发展总体规划，长安区城市化步伐明显加快。根据西安市城市规划“一城双心”的要求，

7、显示出高起点、大气魄、全方位建设新长安的大气势。　　王润年说：“过去，长安县的城区面积只有24平方公里，现在扩大到74平方公里，控制面积达到了134平方公里。最直观的变化，就是长安区的城区骨架拉大了，形成了韦曲－郭杜中心区，50米宽双向车流坦荡宽敞，道路两边鲜花绿草掩映，完全是超前设计。另外，西部大学城、长安产业园、郭杜的‘西北第一镇’等建设项目发展迅猛。你看，路边新建和在建的高楼，可以说是日新月异。”　　据了解，2002年7月之前，长安作为西安的一个县，房地产开发基本处于小县城开发的水平上，根本无法与西安相提

8、并论。但是，随着长安撤县设区，房地产市场火爆起来，房地产价格也开始一路飙升。2002年秋撤县设区前，韦曲附近房子起价开始上升到1430元／平方米，均价1800元左右／平方米；现在，这一区位的多层住宅的均价已经达到2000元／平方米。　　对此，王润年解释道：“区和县的差别，给购房者和投资者的心理影响很大。长安撤县设区后，给人的感觉，离西安更近了。加上房地产商和投资者增加，长安区的人气旺了