新世纪党的人才理论创新成果及启示

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1、新世纪党的人才理论创新成果及启示沈荣华《中国组织人事报》（2011-09-2306版：理论与探索版）　　以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在新的历史起点上，高度重视人才工作。学习新一届中央领导集体的人才理论，对于深入理解胡锦涛同志“七一”重要讲话，研究中国共产党的人才思想，具有十分重大的意义。　　一、新世纪党的人才理论创新成果丰硕　　丰富和发展了人才是第一资源的理论。2003年以来，胡锦涛同志先后在8次重要会议上，强调了人才资源是第一资源。比如，在2003年全国人才工作会议讲话中，胡锦涛同志提出，“人才资源是第一资源，人才优势是

2、最大优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。”又如，在2010年全国人才工作会议上，胡锦涛同志指出，“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位”。再如，在纪念建党90周年重要讲话中，胡锦涛同志再次强调，“人才是第一资源，是国家发展的战略资源”。人才是第一资源的理论，是实施人才强国战略的理论基础，是对马克思主义“以人为本”理论的重大创新。　　提出了实施人才强国战略的理论。2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅在《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要

3、》中，第一次提出“人才强国战略”概念。在2003年全国人才工作会议上，胡锦涛同志正式提出“实施人才强国战略”，他说，要“充分认识人才在党和国家事业发展中的关键作用，深刻理解实施人才强国战略的重要性和紧迫性。”党的十七大提出“更好实施人才强国战略”，同时把“人才强国战略”写进报告和党章，这在我党历史上是第一次。在2010年全国人才工作会议上，胡锦涛同志进一步提出，“切实做好人才工作，加快建设人才强国。”这些标志着我国的人才工作已经从传统人事管理进入战略管理时代，这是贯彻落实科学发展观，增强我国综合国力和国际竞争力，实现中华民族伟

4、大复兴的战略选择。　　提出了党管人才的理论。2003年，胡锦涛同志在全国人才工作会议上提出，“各级党委要坚持党管人才原则，进一步加强和改进对人才工作的领导，不断提高人才工作水平。”2010年，胡锦涛同志在全国人才工作会议讲话中又强调，“要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作。”党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。党管人才的本质是“人才强党”，就是“为国聚人才，为党聚人才”。党管人才的思路是“三个结合”，即党管人才必须与尊重人才成长规律相结合，必须与市场配置人才

5、资源相结合，必须与以法管理人才相结合。党管人才的方式是分类管理，主要是采取不同方式，把党管人才原则贯彻落实到六支队伍。党管人才的关键是制度安排，就是通过制度创新，建立与国情相适应的人才政策法规体系，从而以制度来保障和实现各类人才的全面发展。　　提出了树立实践科学人才观的理论。在2003年全国人才工作会议上，胡锦涛总书记第一次提出了科学人才观。他说，“做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想、实事求是、与时俱进，树立适应新形势新任务要

6、求的科学人才观。”目前，虽然科学人才观观念深入人心，但一些地方实行的还是以学历、职称为人才标准的片面的人才观，这不仅影响到我国干部人事制度，甚至已经影响到全社会。解决这个问题，必须实施三大突破：人才内涵的突破，确立“大人才观”，真正做到人人皆能成才。人才标准的突破，坚持把品德放在第一位，坚持凭实绩使用人才。统计方法的突破，确立“分类统计”思路，人才可以有学历概念，例如本科以上；可以有职称概念，中级以上；可以有职务概念，党政干部、企业家、专业技术　人员；也可以有能力、业绩概念，如一些有特别专长的技工也是人才等。locatedin

7、theTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame　　提出了加强人才资源能力建设的理论。2003年，胡锦涛同志在全国人才工作会议讲话中指出，“着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，大力加强人才资源能力

8、建设。”他还强调，“加强人才资源能力建设，是人才资源开发的主题，也是实施人才强国战略的基础。”能力建设要着重培养三大能力：学习能力，实践能力，创新能力。现在，与人才强国的要求相比，我们的差距还十分明显，总书记在“七一”讲话提出的“能力不足的危险”还普遍存在。必须从建设人才强国