在实践中探索 在规范中创新

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1、优化代表履职环境提升人大监督实效凤凰县人大常委会二0一二年五月十四日近年来,凤凰县人大常委会紧紧围绕“文化旅游产业为主导带动新型工业化、农业现代化、城镇化”发展战略,以优化代表履职环境为切入点,围绕中心、服务大局,先行先试,开拓创新,为凤凰建设成为武陵山片区文化旅游和区域发展的示范点,提供强劲动力、法制保障和优良环境。 一、积极优化环境,强化服务保障县人大常委会坚持在服务中求发展、在发展中求创新,进一步完善机制,尊重代表主体地位,督促“一府两院”积极为代表履职提供必备条件,全面发挥代表作用。一是着力提升代表综合素养。坚

2、持每周一次集体学习和每季度一次中心组学习制度,深入学习十七届六中全会精神和《监督法》、《代表法》等法律法规,增强履职能力。开展了学习规范性文件备案审查专题讲座和乡镇人大主席换届业务培训,县人大常委会组成人员及机关干部、县政府法制办、县人民法院、县检察院、24个乡镇人大主席、副主席参加了学习,取得了较好效果。同时,学习弘扬新时期雷锋精神,大兴求真务实之风,积极开展创先争优活动,引导代表“现身说法”、模范执法,加强代表he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthem

3、asses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5队伍建设,切实树立人大代表的良好形象。二是着力保障代表

4、知情知政。进一步健全完善重大情况通报制度,建立了“人大代表文献信息咨询平台”,及时编印各类通报,多途径帮助代表了解国家机关工作开展情况;进一步完善人大代表列席常委会会议、代表视察和联系走访慰问等制度,先后邀请190多名人大代表列席常委会会议,邀请500多名人大代表参加红旗新区、蔬菜基地、南华山森林公园、体育场建设等重点工程项目视察和专题调研活动,使广大代表在参与中了解情况、开阔眼界、拓展思维,确保代表在知情知政前提下参与管理地方国家事务。三是着力强化服务理念。积极主动加强与省、州人大机关的沟通联系,注重与各地人大工作交

5、流,组织委员、代表外出考察学习,认真学习借鉴外地成功经验,制订出台《代表意见处理办法》、《常委会议事规程》等工作流程,搭建沟通桥梁。同时,进一步加强代表联系,全面落实代表教育培训和联系走访慰问制度,帮助代表订购《人民之友》,主动解决代表生产、生活困难,为代表履职创造条件,促进了我县人大相关工作。二、切实开拓创新,提升监督实效常委会坚持把代表工作放在突出位置,支持和规范代表依法履行职责,着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,努力使代表工作贴近民生、更具实效。一是切实创新代表活动方式。he"governingf

6、orthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample

7、,noncoalmine5积极改进会议组织形式,规范会务安排,严格请假制度,完善会议设施的信息化建设,夯实代表履职基础。在人代会召开前,常委会提前向代表征求对“一府两院”工作报告及人大工作报告的意见,帮助代表早明政情、早作准备,增强会议审议质量,积极协助代表做好提出议案、建议的前期准备工作,为代表履职夯实基础。同时,注重抓好闭会期间代表活动,安排主要领导代表担任组长,协调和联系乡镇代表,明确规定闭会期间每年应开展两次以上集中活动。每年3月,常委会组织部分县人大代表进行述职,认真听取和收集广大选民对意见、建议,组织选民对

8、代表履职情况进行满测评。每年8月,常委会领导带队,采取召开座谈会、发放征求意见表、个别交谈等方式,深入开展走访代表活动,将走访情况和意见向常委会报告,并转交“一府两院”研究办理,增强了代表主人翁意识。二是切实提升代表监督效果。围绕经济社会发展和关乎群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,组织各级人大代表,深入基层、深入群众、深入实际

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