北管村-积极探索经济、社会管理发展并进的村治模式

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1、积极探索经济、社会管理发展并进的村治模式北管村地处嘉定区马陆镇东南部，区域面积2.65平方公里，与宝山区相邻，与南翔镇交界，浏翔公路、宝安公路两条主要交通干道贯穿其中。在北管村的管辖区域范围内，现有自然村组11个，其中动迁了一个村民组,650户人家，户籍人口2500人，来沪人口1万余人。全村共有中共党员150名，其中:老龄党员99名,现有村“两委”班子和村干部12名。一直以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇各职能部门的关心和支持下，全村党员干部和群众发扬艰苦创业、勇于拼搏的精神，紧抓改革开放契机，改善村容村貌

2、，大力开展招商引资，优化发展环境，吸引客商投资兴业。使原来的贫困村逐步走向繁荣。近年来，北管村经济保持稳定增长，目前，拥有落户企业70家，实现工业总产值18.5亿元，税收6600万元，2012村年可支配资金2000万元，至今全村固定资产7000万元。随着企业的进驻，大量来沪务工人员涌入北管，为北管的产业繁荣带来生机，村先后建设外居中心、商业街、菜场、文化广场、老年活动中心、村小联勤工作站、社区管理服务中心（即办证中心）等民生设施。与此同时，村人口动态、社会治安、环境卫生等社会管理也面临前所未有的挑战。当前，村各事

3、业服务窗口及村组工作人员已达130余人，管理压力逐年增加。一、北管村积极探索经济、社会管理发展并进的创新模式。北管村在稳定经济的基础上，对社会管理的研究逐年深入，细化工种、设定责任专管，规范窗口秩序，完善管理程序，分工负责，逐步形成集监督、考核、培训为一体的社会管理制度，结合立体联勤梯队建设，有效维护了村域和谐。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2

4、009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations3村民组的稳定是北管村村域和谐稳定的基础。村民组长是村委工作的得力助手，是村民自治管理的基本细胞，其工作性质从

5、以往的农业管理转变为辅助行政管理为主，工作内容繁杂，工作压力较大。北管村11个自然村组组长全部为专职人员，其中1名为党员，1名区人大代表,平均年龄51岁左右，平均学历为初高中。依照《村规民约》，采用公开竞聘方式，由所在村组全体村民户选举产生，并签订年度聘用合同，依据合同细则，年终工资与业绩综合评定挂钩，平均年收入为4.5万元。村民小组长具有普通群众和村组管理员的双重身份，他们工作时间为全天待命、无双休日。从真正意义上做到上通下达是每个村民组长的重要职责。因此，选好一个村民组长，对村务工作、村域和谐有着重要意义。作

6、为一名村民组长，必须有事业心、责任感。爱岗敬业，品行端正，随叫随到，热于奉献，认真领会党和政府的方针政策；必须工作能力精湛，求真务实，善于协调沟通，工作效率高，民情反馈真，得到广大村组群众认可；必须与时俱进，开拓创新，通过终身学习和日常培训，把握村组各时段规律，不断提高处理常规问题以及突发事件的能力。具体而言，村民组长的日常工作，主要为七大块：外口、治安、卫生、绿化、计生、台账和其他动态事务。村委会通过“日考勤、周检查、月反馈”，最终确定组长月工资。同时，结合每月交流培训、季度工作成效及年度综合评定，评选出1-2

7、名年度优秀村民组长，并为其颁发荣誉证书。（一）每日紧抓村组考勤，及时掌控村域动态村组日常工作的重点在于外口管理、卫生及治安工作。工作constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5

8、161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations3人员的在岗是各项工作开展的前提，北管村通过运用“城管通”定位、对讲系统，每日对村组长进行在岗考勤，掌控村域动态。外口管理，需要主动。春节前后，外来