关于加强和改进当前‘三农’投入工作的几点思考

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1、关于加强和改进当前“三农”投入工作的几点思考肥西县农村综合改革领导小组办公室王从林（2011年3月）简要:加大“三农”投入，统筹城乡发展，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，特别是党的十七大和十七届三中全会以来，党中央、国务院和各级党委政府坚持以科学发展观为指导，以建设城乡一体化新格局为要求，以“加强农业基础建设”为主线，以“保供给，促增收，强基础”为重点，惠农政策力度不断加大，效果更加显现，深受基层干部和广大群众的欢迎。当前，农村综合改革正由点向面、由局部向整体全面推开。与农村税费改革相比，农村综

2、合改革意义更深远、内涵更丰富、任务更繁重，几乎涵盖了当前和今后一个时期全部的“三农”工作，作为财政战线上的一名老兵，亲身经历了农村的改革历程，亲眼目睹了农村翻天覆地的变化，倍感欣慰和自豪。但同时，农业仍然是基础产业、弱势产业的现状尚未根本改观，城乡还存在一定差距，因此，充分当前“三农”工作的新形势、新要求，把握问题症结，突出工作重点，积极创新方法，加大投入力度，显得尤为重要。肥西地处安徽腹地、巢湖之滨，是有名的农业大县，农业人口达78.9万人，占总人口的86.6%，全县耕地面积达90万亩。“十一五”以来，肥西县坚持城乡统筹发

3、展战略，按照“工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespa

4、cingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-9-的发展思路，认真贯彻落实中央八个“一号文件”精神，始终把“三农”工作摆上更加重要的位置，大力实施“工业强县、特色富民”战略，闯出了一条科学发展的崛起新路，创造出令人惊叹的“肥西速度”，综合实力已连续7年位居全省十强、连续6年跻身中部百强，2008、2009连续两年荣获全省科学发展先进县一类县第一名，并于2009年成功跻身全国百强第94位、中部百强第10位，成为安徽目前唯一跻身全国百强、中

5、部十强的县。在全县经济社会快速发展的同时，我县的高度重视“三农”工作，积极创新方式，加大对农业、农村的投入，取得了丰硕成果，“十一五”以来，肥西县财政累计投入农村发展资金30多亿元，年均增长35%，实现了工业农业相互促进、共同发展的良好局面，农民人均纯收入也由2005年3190元增长到2010年6800元，年均增长达22%。结合肥西县实际，本人就当前“三农”投入方式、投入重点以及惠农政策的安排等谈一些粗浅的认识。一、增强责任感，进一步把握新形势、新要求解决“三农”问题，关键要突破“瓶颈”。进入新世纪以来，党中央连续出台八个关

6、于“三农”工作的“一号文件”，强调了“三农”工作的核心问题、关键问题、根本问题和首要任务，成效显著，影响深远。但随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，特别是国际金融危机以来，世界经济增速下滑，国内经济企稳回升基础尚不牢固，保持农业稳定发展、农民持续增收难度明显增加，形势仍然严峻、情况更为复杂。越是经济发展遇到困难的时候，越要重视农业、农村、农民工作。面对复杂多变的国内外经济社会环境，“三农”工作的重要地位更加凸显。首先，大力促进农民持续增收成为扩内需的主渠道。持续蔓延beconsistentwithinthe

7、samedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,e

8、achcore-9-的金融危机对农民增收带来许多困难，中央农村工作会议强调，扩大国内需求，最大潜力在农村。我国城乡消费存在的明显差距，农民改善生活的强烈愿望，是扩大内需的巨大空间。据农业部测算，增加农业投入，对于促进经济社会发展具有明显的乘数效应，在直接拉动相关产业发展同时，还有约40％转