如何推进农业产业化发展

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1、如何推进农业产业化发展摘要：2011年3月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》作为2011年中央1号文件公布，这是新世纪以来中央指导农业农村工作的第八个中央1号文件。党中央对于“三农”问题的重视由此可见。然而，如何面对薄弱的农业基础，低水平的农民收入，滞后的农村发展？笔者认为，推进农业产业化发展是当前我国农业发展的可行道路。关键词：三农；农业产业化；小康社会农业产业化是解决“三农”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpubl

2、ictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve问题、加快发展现代农业的必然选择，也是增加农民收入、全面建设小康社会的有效途径。近年来，虽然我国农业产业化建设取得了初步成效，但仍然存在观念、机制、市场、科技、投入等方面的突出问题。如何破除瓶颈制约，加快

3、我国农业产业化发展，是当前我们必须深入研究、认真解决的重大问题。一、我国农业产业化发展的普遍现状一方面，经过近20年的发展，农业产业化组织数量大幅增加，实力明显增强。目前，全国各类农业产业化组织总数达到25万个，其中龙头企业9万多家，年销售收入过100亿元的达到20多家。农业产业化组织的发展壮大，丰富了农业生产经营组织形式。农业产业化组织已经成为农业生产、农产品市场供应和农业投入重要主体。各类产业化组织带动全国40%以上的农户从事农产品生产，基地规模占农业生产总规模的60%以上；龙头企业提供的农产品及加工制品占农产品市

4、场供应量的1/3，占主要城市菜篮子产品供给的2/3以上；2010年，全国各类龙头企业对农产品原料基地投入总额达1900多亿元，其中基础设施建设投入670亿元，分别比上年增长38%和19%。另一方面，一家一户的承包经营、分散经营，以及农民外出以致农业荒废等情况司空见惯，从某种意义上说传统农业依然根深蒂固并占据主导地位。二、我国农业产业化发展中存在的问题我国农业产业化经营在促进农村产业结构调整，提高农业国际竞争力、增加农民收入、发展县域经济、加快小城镇建设、加强农户与市场联接等方面，发挥了举足轻重的积极作用，成为解决“三农

5、”问题的重要战略举措。但与现代产业经营的发展要求相比，现阶段农业产业化还存在不小的差距，存在一些急待解决的发展问题。1.市场竞争力弱，带动力不强。新产品开发差距，抑制竞争力的提高。由于受自身技术、资金、规模等因素的限制，在产业和新产品开发上农业产业化龙头组织存在较大差距，我国有机食品产业发展落后，龙头企业较少进入是一个典型例子；再以玉米加工为例，美国可加工出2000多种产品，且深加工量占15%—5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpubli

6、ctransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve20%，我国只能加工100多个品种，深加工比例不到玉米加工量的9%。行业自律差距，是影响市场竞争力的另一重要因素。我国行业协会以官办居多，按产、加、销分段设置的多，难以起到高效、统一的自律协调作用，近年来我

7、国茶叶、苹果汁、蔬菜等产业都出现过因国内企业自相恶性竞争，行业整体国际竞争力下降的典型案例。市场竞争力弱的直接后果是带动力不强，目前我国农业产业化经营对农户的覆盖面为720多万户，不到全国总农户的1/3。2.农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很

8、多都是口头约定或君子协议，据调查，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。3.贷款难、政策不配套束缚企业发展。在我国农业产业化发展过程中，体制不完善，政策不配套，特别是企业贷款比较困难，市场封锁现象依然存在，与建立完善的市场经济体制和中央支持“三农”的要求尚有一定差距。4.农业产业结构不合理。我国农村产业结构中第一产业