水务系统法制讲座

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1、积极预防职务犯罪案例：某学校某班组织学生去春游到水库划船发生沉船事故，造成多名学生溺水身亡事件。就这件事我们水务部门、学校有没有责任，又有什么责任？我今天主要讲三个问题，一是职务犯罪介绍，二水务系统易发的职务犯罪，三预防水务系统职务犯罪的几点思考。一、职务犯罪介绍1、职务犯罪的概念。职务犯罪是指国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其它重大犯罪。2、职务犯罪的种类及其管辖。职务犯罪案件主要有三类，第一类

2、是贪污贿赂犯罪案件，第二类是渎职犯罪案件，第三类是国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件。我国刑诉法第十八条规定，职务犯罪由检察机关管辖，行使侦查权。检察机关根据查办职务犯罪的需要，分设两个部门承担职务犯罪的侦查工作，一个是反贪污贿赂局，负责对贪污贿赂案件的侦查，包括贪污、贿赂、挪用公款罪13个罪名。另一个是反渎职侵权局，负责对渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件的侦查，包括滥用职权罪、玩忽职守罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、报复陷害罪等44个罪名。3、我在这里简单介绍一下滥用职权和玩忽职守常见的

3、渎职犯罪。刑法397条对滥用职权、玩忽职守两个罪名作了界定。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。最高人民检察院两罪的立案标准。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity

4、.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus74、水务部门的主要职责。依据《中华人民共和国水利法》及县水务局三定方案。其职责：（1）负责全县水政监察、水土保持预防监督、渔政执法工作，协调并仲裁跨界重大水事、渔事纠纷，查处重大水事违法事件。（2）组织实施职责范围内的地方电力管理工作

5、；按规定指导农村水能资源开发、水务行业地方电站、电网管理和实施技术监督；指导并组织实施水电农村电气化和小水电代燃料，生态保护工程建设和农村电网改造。（3）负责全县江河行政管理，指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。拟订河道清障计划，负责全县江河、湖泊、水库及滩涂地的治理和开发，指导水利工程建设和运行管理，负责涉河工程项目的行洪论证监督管理；指导江河防洪安全，河道砂石等资源统一管理与监督检查工作；负责县管河道或被委托管理河道的采砂许可审批，砂石资源费的征收管理。（4）负责水土保持治理以及水土流失预防、监测和监督执

6、法工作;负责水土流失防治费和水土保持设施补偿费的征收管理工作；对全县开发性生产建设项目水土保持方案进行审批或初审、转报和监督实施；指导全县水系绿化等工作 。　二、水务系统易发的职务犯罪（一）水务部门作为职能部门，肩负着开发和保护水资源、管理和维护水利设施的重任，对于破坏水资源和水利设施的不法行为应依法查处。但少数领导干部却监守自盗，与不法分子勾结，通过破坏性开发的手段牟取暴利，严重危害水利建设，破坏生态环境。如广东省水利系统渎职犯罪窝案涉案超50件，2008年1月至2012年5月间，时任省水利厅副厅长的吕英明滥用

7、职权，违法批准某些企业的河道采砂许可证延期，导致西江河道被严重破坏、国家巨额的经济损失。水利水政监察局副局长毛益勇等人工作严重不负责任，明知不法分子在西江流域猖狂盗采河砂，没有采取有力措施进行查处，导致西江流域河砂被大量盗采，严重危害防洪堤坝安全。另外，负责现场日常监督的云浮市水务局副局长陈乃仲、水政监察支队支队长吴沛雄等人与不法分子勾结，放纵非法采砂，导致西江流域云浮段盗采河砂的情况越来越严重。广东省maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementha

8、shadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7肇庆市封开县、德庆县两地水务局有关工作人