流域管理与大型水库管理

《流域管理与大型水库管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、流域管理与大型水库管理　　新《水法》的颁布，将全面推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，加快建设节水型社会，支持经济社会可持续发展。　　新《水法》以水资源可持续利用为主线，以新体制、新机制为发展理念，归纳起来有“六新”，即新形势、新问题、新目标、新层次、新体制、新机制，标志着我国将进入水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护的历史新阶段。　　新世纪：21世纪是我国进入现代化水利发展的新时代，21世纪被称为水的世纪，21世纪水利的主要矛盾是水资源短缺和水污染与水环境恶

2、化。　　新问题：随着经济的发展、社会的进步，水多、水少、水脏的问题越来越严重，对国民经济和人民的生命财产造成了巨大损失。　　新目标：可持续发展已成为各国经济社会与环境协调发展的共同准则。　　新层次：一是水资源规划，强调流域内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。二是强调水资源配置和节约使用。　　新体制：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授

3、予的水资源管理和监督职责。与此相一致，中编委批复的流域机构“三定”方案已首次明确流域机构是具有行政职能的事业单位，统一管理流域的水资源。　　新机制：在水资源开发、利用、节约和保护等各个领域有相应的约束和奖惩机制。如明确国家对用水实行总量控制与定额管理相结合的制度。　　多年来，由于种种原因，我国大型水库管理，主要是对枢纽工程进行管理，枢纽工程以外的水库主要是由地方政府有关部门管理。以下对几个水库管理主要特点进行分析。　　密云水库　　密云水库于1958年兴建，1960年投入运用。水库库容亿m3，水面面积1

4、88km2，水库的主要任务是防洪和为北京市供水。工程安全管理与水环境保护已成为密云水库管理中的主要工作任务，水库位于北京市内，由北京市人大常委会通过“密云水库及引水渠管理条例”，水库上游为河北等省，要求发展经济时考虑水资源保护，不得造成污染。水库管理单位亦负责枢纽及水库的管理，由地方人大立法授权。他们认为水库管理主要要搞好工程安全管理，制定工程检查、监测管理规程，水库上游的环境保护要常抓不懈，加强执法，监控水库水质，控制污染源，搞好库区消落区管理与就地后靠移民管理。　　隔河岩水库　　隔河岩水电站于19

5、87年动工兴建，1994年全部机组并网发电，1995年竣工。隔河岩水库全长，库岸线周长560km，水库库容34亿m3.水库区面积万亩，全部在湖北省长阳县境内。枢纽工程由建设单位管理，水库由长阳县有关部门管理。水库主要管理特点：一是有一个科学合理的长期发展规划并付诸实施；二是有一套移民后期扶持措施；三是有一支稳定的移民干部队伍；四是有较健全的库区管理法规作保障，县人大通过，省人大批准了《长阳土家族自治县清江库区管理条例》，对库区的范围、责任划分、管理机构、保护和治理、开发和利用、资金的统筹、管理与使用、

6、罚则在条例上予以明确。　　丹江口水库　　丹江口水利枢纽于1958年开工，1968年第一台机组发电，1973年初期工程全部完建。初期规模坝顶高程162m，正常蓄水位157m，相应库容亿m3，回水里程77~177km，水库面积750km2.库区主要位于湖北、河南省。丹江口水利枢纽管理由汉江集团水利水电有限责任公司负责。他们的主要作法：一是搞好枢纽工程管理与水库调度；二是开始探索进行库区水政水资源管理；三是过坝航运管理。目前遇到的管理问题主要有：水库水政水资源的统一管理问题、水库水资源保护与水土保持问题、水

7、库消落区土地管理问题。　　三峡水利枢纽规模宏大，工程任务以防洪为主，包括发电、航运等，具有巨大的综合经济效益和社会效益。工程于1993年开始施工准备，将于XX年6月初期蓄水通航，XX年完建。　　三峡水库管理的有关问题及建议的对策措施。　　防洪调度　　三峡工程XX年6月至XX年9月为围堰挡水发电期，运行水位135m；XX年汛后蓄水至156m水位，工程达到初期运用规模；到XX年汛后，工程具备按最终规模运行的条件。围堰发电期和初期运用规模阶段处于工程建设期。三峡工程建成后水库有防洪库容亿m3，可调节上游洪水

8、，提高荆江堤防防洪标准，可使荆江河段达到100年一遇的防洪标准；遇超过100年一遇至1000年一遇洪水，包括类似历史上最大的1870年洪水，可控制枝城泄量不超过80000m3/s，在荆江分洪区和其它分蓄洪区的配合下，可防止荆江地区发生干堤溃决的毁灭性灾害。　　建设期防洪调度问题主要有：防洪与发电、航运等综合利用的协调，防洪调度管理措施的落实，实时调度方案的制定及实施保证，洪水预报及调度效果出现偏差时采取的措施等。　　建议采取的应对措施：①建立科学的调度管