关于营造良好市场环境

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1、关于营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案海南省发展和改革委员会为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》（国办发〔2016〕43号）精神，促进交通物流融合发展，提升物流服务效率，降低社会物流成本，结合我省实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以交通物流融合发展为动力，以交通物流设施和综合物流服务体系建设为重点，以提质、降本、增效为导向，依托“互联网+”信息化技术，加快推动交

2、通物流基础设施无缝衔接，创新建立无缝服务体系和管理模式，构建交通物流融合发展新体系，促进物流行业提质、降本、增效，促进有效投资和居民消费，为2020年基本建成国际旅游岛和全面建成小康社会提供保障。（二）发展目标。到2020年，建成综合交通枢纽、物流园区以及节点设施无缝衔接的交通物流网络，高效便捷的无缝服务链，互联互通的信息化新体系。多式联运效率得到提高。集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至35%以上。交通物流规模不断提升。全省现代物流业增加值达到220亿元，年均增长6%。社会物流成本明显下降。全社

3、会物流总费用与全省地区生产总值比率由2015年的17.1%下降到2020年的15%左右。-15-二、加快推进交通物流基础设施无缝衔接（一）进一步优化全省交通物流枢纽布局。统筹规划综合交通物流枢纽布局。根据《海南省总体规划（空间类2015-2030）》以及《海南省“十三五”现代物流业发展实施方案》制定的物流业发展规划布局，结合全省港口、机场规划布局和公路、铁路网，统筹规划交通枢纽与物流节点空间布局。突出海口全国综合交通枢纽节点的地位，推进综合交通枢纽与物流园区、公路港、物流节点的高效连通，构建便捷的综合交通物流枢纽系统。（

4、牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅）专栏1：全省性和区域性综合交通物流枢纽布局类别功能枢纽名称全省综合交通物流枢纽全省交通物流网络的核心节点，应有三种以上运输方式衔接，跨境、跨省运输物流集散功能突出，综合服务能力强，对全省交通运输和物流发展具有关键性作用。海口、三亚、洋浦区域性综合交通物流枢纽全省交通物流网络的重要节点，应有两种以上运输方式衔接，跨省和区域运输物流集散功能突出，综合服务能力较强，对全省交通运输和物流发展具有重要作用。东方八所、琼中湾岭（无水港）加快推进交通物流枢纽工程建设。新建和扩建沿海港口、机场、公路

5、等交通基础设施，结合枢纽布局，统一规划、同步建设、同步验收。加快海口、洋浦航运枢纽港大型深水泊位建设，配套建设口岸服务型货运枢纽（物流园），促进国际航运物流的发展。（牵头单位：省交通运输厅；配合单位：海口市政府，洋浦经济开发区-15-管委会，海南港航控股有限公司）加快西环铁路货线货运站场建设，重点建设海口交通物流综合枢纽（国家铁路二级园区）以及马村、东方八所、洋浦、三亚等铁路物流基地，完善集装箱办理功能，推动铁路运输与物流服务无缝衔接。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省交通运输厅，海口市、三亚市、东方市、澄迈县政府，

6、洋浦经济开发区管委会，海南高速铁路建设公司、粤海铁路有限公司）加快海口干线机场、三亚门户机场（新机场）建设及依托机场的临空交通物流枢纽（园区）规划建设，完善博鳌支线机场物流功能，推动以货运功能为主的儋州机场建设，提高交通物流供给能力，适应国家“一带一路”发展战略的要求。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省交通运输厅，海口市、三亚市、儋州市、琼海市政府）（二）加强物流骨干通道体系建设。依托综合运输体系，构建以环岛高速公路和西环铁路及航运网络为主体的物流骨干通道体系。加快琼中至乐东、文昌至博鳌、万宁至洋浦高速公路建设，完善

7、省内“田字型”高速公路网络，形成以西环铁路、“田字型”高速公路畅通海口、洋浦枢纽港及东方八所港、三亚港，连接海口美兰、三亚凤凰干线机场及儋州机场，衔接洋浦经济开发区、澄迈老城的物流骨干通道，构建西部物流走廊。加快临高-澄迈-定安-文昌一级快道和定海大桥至海口市省道的建设，完善海澄文一体化经济圈物流骨干通道，构建琼北物流走廊。（牵头单位：省交通运输厅、省发展改革委；配合单位：海口市、三亚市、儋州市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、澄迈县、临高县、乐东县政府，洋浦经济开发区管委会，海航集团有限公司、粤海铁路有限公司）

8、加强集装箱铁路运输规划编制，加快海口至湛江高速铁路建设，-15-实现海南高铁与全国高铁联网；推进以集装箱运输为主的多式联运的发展，打造连接海南到内陆的海铁一体化运输通道。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省交通运输厅，海南高速铁路建设公司、粤海铁路有限公司）加快新海滚装运输码头及后方集疏运路网设施建设。积极协调广东