苏州市吴江区十三五节能规划

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1、吴江区“十三五”节能规划苏州市吴江区“十三五”节能规划苏州市吴江区经济和信息化委员会中节能咨询有限公司2016年3月VI吴江区“十三五”节能规划目录前言1第一篇吴江区能源经济发展状况分析31吴江区“十二五”经济与能源消耗状况分析31.1国民经济发展状况分析31.1.1三次产业发展状况31.1.2工业发展状况41.1.3工业中四大高耗能行业发展状况51.2能源消费状况分析51.2.1规上工业能源消费状况51.2.2四大高耗能行业能源消费状况61.3能源利用状况分析81.3.1单位增加值能耗分析81.3.2规上工业单位产值能耗分析71.3.3四大高耗能行业单位产值能耗分析72吴江区“十二五”节能工

2、作与节能成效分析102.1吴江区“十二五”期间的节能工作102.2全社会节能效果总体分析122.3“十二五”节能工作存在的问题12第二篇吴江区“十三五”节能面临的形势和发展路径141吴江“十三五”节能面临的形势141.1节能的国际化141.2节能的市场化152节能目标152.1全社会节能目标153吴江“十三五”发展路径153.1吴江整体发展主要路径15第三篇吴江区“十三五”节能指导思想与节能目标191指导思想192实施原则202.1坚持开源与节流并重、节约优先的原则182.2坚持结构节能、技术节能和管理节能相结合192.3坚持政府引导、企业为主、全民参与原则192.4坚持依法管理与政策激励相结

3、合的原则1916吴江区“十三五”节能规划2.5坚持以发展促节能，以节能保发展的原则19第四篇吴江区“十三五”节能规划的重点领域211工业节能211.1抑制高耗能行业增长211.2淘汰落后产能211.3促进传统产业优化升级211.4调整能源消费结构212交通运输节能222.1大力发展智能交通系统222.2推进绿色低碳运输223建筑节能224公共机构节能235商务领域节能236居民生活节能23第五篇吴江区“十三五”节能重点工程251工业节能技术改造工程251.1电力、热力的生产和供应业251.2非金属矿物制品行业251.3纺织业252绿色政府工程263节能产品惠民工程264节能市场化工程265节能

4、示范推广工程266节能人才培训工程27第六篇吴江“十三五”节能工作的保障体系281长效机制282组织保障283政策保障294技术保障295资金保障306宣传保障3016吴江区“十三五”节能规划前言能源是保障社会经济发展的重要战略资源，能源问题是关系到国家安全、社会稳定和经济发展的重大战略问题。加强节能降耗工作是落实科学发展观、实施可持续发展战略的必然要求，也是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全、转变经济增长方式、增强社会竞争力和实现全面建设小康社会目标的必然选择。加强节能降耗工作是一项长期的战略任务，更是当前的紧迫任务。在区委、区政府的正确领导下，“十二五”期间全区上下深入贯彻落实科学发

5、展观，牢牢抓住节能工作这一重点，大力推进产业结构调整，淘汰落后产能；采取切实有效措施，着力优化能源结构；突出抓好管理节能，强化节能监管和指导，有效提升了工业节能管理水平，“十二五”节能工作取得了显著的阶段性成效。“十三五”时期（2016年-2020年）是吴江经济社会发展由率先全面实现小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。然而节能降耗的任务依然十分艰巨，要充分认识节能工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性，节能工作中还存在着不少亟待解决的问题，尤其随着国际经济、政治局势的发展与变化，16吴江区“十三五”节能规划特别是气候问题上升为国际政治博弈

6、的新领域的背景下，能源消耗已经不再仅仅是一个企业、行业和地区成本竞争力水平的经济问题，节能减排已被纳入人类发展的伦理范畴，并被视为履行国家责任和人类义务的重要内容，且已成为影响国家形象和国际关系的敏感话题。切实做到把节能减排作为转变经济发展方式、实现科学发展的重要内容和抓手。为进一步推进吴江的节能工作，吴江区经济与信息化委员会与中节能咨询有限公司共同开展了《吴江区“十三五”节能规划》（以下简称节能规划）。节能规划力求以结构调整和发展方式转变为主线，以提高全区能源利用效率为中心，从高耗能行业、新兴行业及其他行业的实际情况出发，探讨具有吴江特色的节能目标、重点领域和重点工程，为深入贯彻落实科学发展

7、观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现全区经济的可持续发展提供一些有益的建议。16吴江区“十三五”节能规划第一篇吴江区能源经济发展状况分析1吴江区“十二五”经济与能源消耗状况分析1.1国民经济发展状况分析吴江地处中国经济最发达的长江三角洲，是上海经济圈中一个重要的新兴工商地区，历史悠久，物产丰饶，素有“江南鱼米之乡”美称。“十二五”期间，在吴江区委、区政府的正确领导下，以深入贯彻落实科学发展