中外农村农村养老保险制度

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1、中外农村农村养老保险制度　　篇一：国内外农村社会养老保险制度发展经验分析　　国内外农村社会养老保险制度发展经验分析　　田显龙袁齐云赵禹郴杨超　　（东北农业大学经济管理学院黑龙江哈尔滨150030）　　摘要：随着我国人口老龄化的来临，农村社会养老保险制度的建立成为必然。而我国的农村养老保险发展缓慢，难以体现其养老价值。文章通过对国外典型的农村养老保险适度和国内农村社会养老保险制度的研究比较，借鉴国外先进的发展经验，并结合新型农村社会养老保险的基本特征对我国农村社会养老保险的发展提供了相应的建议，对我国的新型农村社会养老保险的全面推广具有现

2、实性作用。　　关键词：农村社会养老保险新农保类型制度　　1国外发达国家农村社会养老保险的类型　　发达国家经过一百多年的社会养老保险的研究与实践，形成了一套比较成熟的制度，同时由于这些国家农村人口比重非常低。其社会养老保险覆盖了所有农村人口，实现了全民皆参保的格局。对国外比较完善的农村社会养老保险制度的研究有利于我国建立符合我国国情的农村社会养老保险制度，从而有利于缩小城乡二元结构。　　全民参加养老保险的统一制度型　　韩国、美国两国农村养老社会保障制度的共同特征是强制性和全民性。两国政府均把全体农民纳入全体国民的一般社会保障制度之中。　　

3、韩国　　（1）发展概要。老保险制度是一种缴费型模式，并由国家承担着最终担保的责任。20世纪50年代初的韩国，经济萧条，社会秩序混乱，基本没有社会保障。60年代初，朴正熙政府把发展经济和建造福利国家确定为国政目标，将保证国民的生存权和福利国家的义务写入宪法，并制定了一系列的社会保障制度的法律。但是由于政府大力发展经济，忽略了社会保障项目的实施，其中主要是1960年行的公务员养老金制度和1963年实行的军事人员养老金制度。从七八十年代开始，随着经济的发展，国家也逐步建立了包括医疗、就业、养老和贫困救济的社会保障体系。并于1973年制定了《国

4、民福利养老金法》。1988年实施国名养老金项目，包括10人及10以上的单位。1992年，经修改的《国每年养老保险法》把这一制度扩充到5人（含5人）以上的单位。于1995年起适用于从事农业劳动者和农渔业劳动者和农村个体户。到1999年，韩国国民养老金已经覆盖了全体国民。　　（2）参保对象。按照韩国相关法律规定，参加国民养老保险制度的对象是年龄必须是在18—60岁的国民。　　（3）资金来源。韩国政府对大部分参加养老保险的国民不予财政支持，导致国民在缴费方面负担较重。在缴费方面，在国民年金加入中，私人部门雇员的保险费由雇主和雇员平均作者简介：

5、田显龙（1988—），四川遂宁人　　（1：1）分担，自雇者全部由本人分担，其中只有从事农业和渔业营业者每月要接受政府的小额补助。　　（4）给付形式。韩国养老金的给付金额是参保人缴费积累和相关的利息收入。养老金的数额与其失去收入来源前的收入水平先关联，及养老金的给付是按照参保人上一年平均月收入和整个缴费期间月收入之和的1—8倍计算，可选择一次性给付和长期给付，并且缴费超过二十年者，每超过一年，补助金额每月增加5%，受退休者供养的且无收入的亲属（子女、父母或配偶）可享受增发年金的定额给付。　　美国　　（1）发展概要。1929—1972年的经

6、济大萧条是美国33%的人口陷入困境，其中受害程度较深的为老年人。根据1935年的《社会保障法》设立“养老保险”，其主要内容之一就是将在职职工纳入联邦统一的养老保险。1954年，国会通过对《社会保障法》修订。从而将农场主、个体经营的农民、州、地方政府职工、专业人员等纳入参加养老保险范围内。1960—1972年之间，不断的扩大参加养老保险的人群，并最终将支付额一律提高20%。1925年，由于之间物价的上涨，使得养老保险的支付失去了其本有的意义，从而将支付额与物价调整挂钩。XX年5月，美国成立了研究基本养老金改革方案的超党派委员会，并在12月

7、底提出总结并提出创设三个人账户的方案。　　（2）资金来源。美国养老保险金的资金由雇主（包括政府）和雇主所交纳社会保障税，分别负担一半。这种税是美国最重要的一种税，具有强制性，社会保障税实际上为雇员工薪的15%。只是雇员只承担其中的7%左右。为了保证美国的社会保障信托基金增值，其法律规定，社会保障信托基金不能用于购买企业股票，只能用于购买联邦政府债券。　　（3）给付体系。美国养老金的支付条件是有一定工作的人并有10年以上的投保时间，而且还需要在退休后达到开始支付的年龄。现目前，养老金的支付年龄为65岁，随着人口逐步增加的趋势，这一年龄将于

8、2027年分阶段提升到67岁。在养老金金额发放中，美国引入了再评价后月平均工资（AverageIndexMonthlyEarnings，简称AIME）。所谓再评价后月平均工资（AIME）就是把参保人年满60