国家公务员制度讲座1

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1、第一章  国家公务员制度导引填空题1．国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。2．1993年8月14日，由国务院颁布的《国家公务员暂行条例》是我国公务员管理的基础性法规。3．邓小平关于我国干部人事制度改革的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础。4．我国的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关 。5．英、美最早建立的文官委员会是部外制的典型。6．西方国家的公务员分为两类，一类是政务官，一类是事务官。7．国家公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成,亦标志着我国

2、人事分类管理制度的确立。简答题1．简述我国公务员制度建立的基础。1、邓小平关于我国干部人事事制度改革的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础。2、我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础。3、我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国有公务员制度奠定了市场价值取向的基础2．简述我国公务员制度实施的范围。1、实施的对象是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。2、实施国家公务员制度的机关必须是行使国家行政职能的单位。3、参照国家公务员制度的实施范围3．简述我国公务员的义务和权利。我国

3、公务员的义务有八条：遵守宪法、法律和法规；依照国家法律、法规、政策执行公务；密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；保守国家秘密及其工作秘密；公正廉洁，克已奉公；宪法和法律规定的其他义务。我国公务员的权利主要有八条：非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；获得履行职责所应有的权力；获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；参加政治理论和业务知识的培训；对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；提出申诉和控告；依照

4、本条例的规定辞职；宪法和法律规定的其他权利4．简述我国公务员制度实施的成效。1、国家公务员管理的法规体系大体形成；2、“公开、平等、竞争、择优”的用人机制初步建立；3、国家公务员的廉政约束机制开始运行；4、国家公务员的形象得到了较大的改善论述题试论我国公务员制度的中国特色。P15-16一、与国外公务员制度相比较的特色：1、坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”。2、坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”。3、坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”。4、坚持德才兼备的用人标准，国家公务员

5、不单纯片面追求“才能”。二、与传统的干部人事管理制度相比较的特色：1、具有健全的法律法规体系。2、具有科学的竞争激励机制。3、具有正常的新陈代谢机制。4、具有廉政勤政的保障机制。5、体现了分类管理的原则。因此，国家公务员制度的形成，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成，也标志着我国人事分类管理制度的确立第二章   职位分类制度填空题1．职位分类是以职位为对象进行的分类。2．品位分类是以人为对象进行的分类。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartyme

6、mbersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed3．职务是应当完成的任务与完成任务所

7、享有的权利。4．责任是担任一定职务的人员执行职务的义务。5． 职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元。6．最初的职位分类是在科学管理理论的基础上产生的。7．我国国家公务员职务分为领导职务、非领导职务和两个序列。 简答题1．简述职位的涵义及其特点。职位是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。包含三个组成要素：1、组织分配。2、单位工作量。3、职务与责任的结合。职位具有的六个特点：1、职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元。2、职位是以“事”为中心而设置的，

8、是为了落实组织的职能而进行职能分解的单元，具有相对的稳定性，不受该职位上人员变动的影响，职位不随人走，人走职位在。3、职位有数量限制，受组织机构的职能、规模、职权分解和经费等因素制约。4、职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性。5、每一职位都有一定的标准，包插职位的名称、工作内容、责任、工作标准、任职条件、晋升转任方向等。6、每个职位对应一定的类别和等级，从