我国利用外资就业效应的政策影响分析

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1、我国利用外资就业效应的政策影响分析闫永博(广东纺织职业技术学院经济管理系,广东佛山528041)【内容摘要】:我国外资政策在改革开放以来发生了许多变化,这对于社会就业也产生了一定影响。外资企业在直接吸纳就业人口的同时,还间接创造了大量就业机会。在我国加入WTO之后,外资流入又出现了新的特征和趋势,这对社会就业而言未必完全有益。笔者分析了外资政策与社会就业的关系,并从扩大社会就业的角度对外资政策提出了合理化建议。【关键词】:外国直接投资;外资政策;就业效应解决失业问题是一项复杂的系统工程。政府在制定及调整经济政策时应该考虑对就业的影响,力求实现降

2、低失业率与经济协调稳定发展两者的并举,同时,还应鼓励就业形式和渠道的多元化。改革开放以来,我国的积极利用外资的政策在缓解就业压力上发挥了重要作用,具有日益显著的就业效应。一.外资的就业效应外国直接投资(FDI)在我国是随着改革开放的深入发展而发展的,同时其就业效应也日益显著。FDI的就业效应,体现在投资规模、投资方式、产业和地区分布等方面。从投资规模的角度,一方面外资企业可以直接吸纳就业(见表1-1、1-2、1-3);另一方面FDI还可以对就业产生间接影响,这包括如下三个方面:⒈从宏观角度,FDI通过影响GDP,从而间接影响就业⑴FDI与GDP

3、的关系首先假定:①我国经济增长具有柯布-道格拉斯(Cobb-Douglas)生产函数特征;②以GDP作为经济的总产出,以国内固定资产投资(K1)、FDI固定资产投资(K2)和劳动力(L)为投入要素。则我国生产函数规模为GDP=AK1αK2βLγeμ(式2-1)(注:A代表技术进步系数;α、β、γ分别表示K1、K2、L的偏弹性系数)对(式2-1)等号两边分别取对数,得增长率方程为loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrul

4、es,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7㏑GDP=㏑A+α㏑K1+β㏑K2+γ㏑L+μ(式2-2)可见,GDP与K2(即FDI)之间存在一种正比对应关系,FDI对于GDP的偏弹性系数β,表示FDI每增加(或减少)1%,就推动GDP增长(或减少)β%。又设FDI的边际产出量为f,则f=эGDP/эK2=βAK1αLγeμ

5、K2β-1=βGDP/K2(式2-3)推出β=fK2/GDP(式2-4)(注:式2-3中的э,表示求微分)即:FDI对于GDP的偏弹性系数,可以由FDI边际产出量(f)、FDI投入量(K2)、GDP三个量通过(式2-4)运算得出。为了验证此模型,可以对照下表:表2-1:我国GDP与FDI对比(部分年份)年份GDP(万亿元)FDI(亿美元)199666850.5417.26199876967.2454.63200088254.0407.152002103935.3527.432004136584.3606.302006209407630注:①FD

6、I为实际利用外资额;②数据来源:国家统计局网站;根据表2-1绘出以下曲线图,通过FDI与GDP曲线图的相互对照,我们可以更容易得看出两者间所存在的正比对应关系。表2-2:FDI与GDP增长情况比较(部分年份)注:①FDI走势曲线采取各年实际数值绘制;loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorin

7、stitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7②GDP走势曲线按各年实际数值的1/200绘制。计算FDI对GDP的偏弹性系数是一项复杂的工作,云南大学杨先明教授研究认为,我国改革开放以来的FDI对GDP偏弹性系数为0.16,即,FDI每增加(或减少)1%,GDP就增长(或降低)0.16%。又据表2-1,1996~2006年间,FDI流入年均增长约5.1%,则此间FDI年均间接拉动GDP增长约0.82%。⑵GDP与就业的关系:从数据上分析,我国改革开放以

8、来,尤其是自90年代末以来,经济发展与社会就业之间并没有象FDI和GDP之间的那种明显对应关系。甚至在一段时期内,经济发展、改革深化,反而使失业率增加

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