西藏自治区朗县产业精准扶贫绩效评价

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1、硕士学位（毕业）论文西藏自治区朗县产业精准扶贫绩效评价学位申请人：滑凌啸指导教师：许月明教授学科专业：农业经济管理学位类别：管理学硕士授予单位：河北农业大学答辩日期：二〇一八年五月二十六日分类号：F327单位代码：10086密级：公开学号：20142180389西藏自治区朗县产业精准扶贫绩效评价PerformanceEvaluationofAccuratePovertyAlleviationofIndustryinLangCounty,Tibet学位申请人：滑凌啸指导教师：许月明教授学科专业：农业经济管理学位类

2、别：管理学硕士授予单位：河北农业大学答辩日期：二〇一八年五月二十六日摘要随着习近平总书记精准扶贫思想逐步成熟，产业精准扶贫得到部署实施。作为集中连片贫困地区国家级贫困县，朗县将产业精准扶贫工作放到扶贫开发工作重中之重。对朗县而言，产业精准扶贫不仅有助于当前贫困问题的解决，更有利于产业发展新动能的培育。通过对产业精准扶贫绩效合理有效评价，有助于客观分析朗县产业精准扶贫工作取得成效和存在问题，以便对现有政策实施情况进行反馈和调整。本文以贫困成因理论、比较优势理论、国家干预理论和绩效评价理论为指导，以朗县实地调研和相

3、关统计年鉴数据为依据，综合运用文献分析法、实地调研法以及定性分析和定量分析相结合的研究方法，针对当前产业精准扶贫取得成效和存在问题，主要研究以下几方面问题：朗县整体贫困状况以及贫困类型和致贫原因、结合朗县产业精准扶贫实际构建绩效评价指标体系、通过绩效评价发现产业精准扶贫面临困境、提高产业精准扶贫绩效对策措施等。通过分析得出以下结论：朗县贫困人口较多、程度较深问题依然存在，并呈现显著的收入性、条件性和素质性高度交融的综合性贫困特征；朗县产业精准扶贫绩效整体良好；当前产业精准扶贫工作中存在识别困难、完后脱贫人口退出

4、受阻、因户施策落实不到位、驻村帮扶作用有待提高、扶贫资金加重地方财政负担、资金拨付和使用效率不高、部分项目资金使用效益较差、扶贫资源投入精准性不高、产业项目缺乏支持保障体系以及第三方评估开展较慢等问题。结合相关问题，提出针对性建议：精准识别，区别对待，明确产业精准扶贫资源专用性；精准帮扶，建好队伍，发挥驻村干部先锋模范性；多方筹资减轻政府负担，规范资金拨付与使用，提高效率和效益；提高扶贫资源投入精准度，完善项目支持和保障体系，结合自身实际情况适当进行第三方评估，巩固提升减贫成效。可能的创新点:当前关于集中连片特

5、困地区产业精准扶贫绩效研究极其有限，本研究丰富了相关研究思路；通过对朗县扶贫政策实施情况进行梳理，对朗县产业精准扶贫绩效进行评价，在贫困县扶贫政策实施情况评价方法上具有一定创新性。关键词：产业精准扶贫；指标体系；绩效评价；朗县PerformanceEvaluationofAccuratePovertyAlleviationofIndustryinLangCounty,TibetAuthor:HuaLingxiaoMajor:ManagementofagriculturaleconomyTutor:Profess

6、orXuYuemingAbstractWiththegradualmaturityoftheideaofaccuratepovertyalleviationbygeneralsecretaryXiJinping,theprecisionandpovertyalleviationoftheindustryhasbeendeployedandimplemented.Asanationalpovertycountyinconcentratedareaofpoverty,Langcountyhasputtheworko

7、fprecisionpovertyalleviationinindustrytothetoppriorityofpovertyalleviationanddevelopmentwork.AsfarasLangcountyisconcerned,thebenefitofprecisionpovertyalleviationisnotonlythesolutionofthecurrentpovertyproblem,butalsothecultivationofthesustainablepowerofthefut

8、ureindustrialdevelopment.Throughtheaccurateandeffectiveevaluationoftheindustry'sprecisepovertyalleviationperformance,ithelpstoobjectivelyanalyzetheachievementsanddifficultiesoftheprecisepovertya