法治城市与法治县（市、区）创建工作

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net法治城市与法治县（市、区）创建工作李军鹏国家行政学院教授、博士生导师各位学员大家好，今天我主讲的题目是法治城市与法治县市区创建工作。深化法治城市法治县市区创建活动，是全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的具体实践，是坚持法治宣传教育与法治实践相结合。推进法治宣传教育不断深入的有效途径，也是地方依法治理活动的基本方式和重要载体。对于提高地方管理法治化水平，推进法治中国的建设，都具有极其重要的意义。今天我主要讲4个大的问题：第一个大问题是法治城市与法治县市区创建的重大意义。第二个大问题是法治城市与法治县市区创建工作的进展与存在

2、的主要问题。第三个大问题是法治城市与法治县市区创建工作的目标与主要任务。第四个大问题是进一步推进法治城市与法治县市区创建工作。一、法治城市与法治县（市、区）创建的重大意义首先我们来讲第一个大的问题，法治城市与法治县市区创建的重大意义。法治城市，法治县市区创建是普法依法治理工作的进一步深化。也是全面落实依法治国基本方略的深度实践。法治城市是现代法治国家的重要组织单元，其基本的含义是指在城市和县市区的范围当中，实行依法治理，确立法律在城市社会关系体系当中的核心地位，实现法律对城市各方面关系的全面调节和控制。创建法治城市，创建法治县市区，意味着要确立城市和县市区的依法治理的方案，实现在城市当中

3、，任何人任何组织都没有超越宪法和法律的特权。意味着要创建地方党委依法执政，地方立法完善，地方政府依法行政，司法公平正义，基层民主政治建设扎实，经济法治建设规范有序，法律服务成熟规范，市民法律素质普遍提高，依法推进社会管理，法治监督体系健全的现代化的城市。所以法治城市，他是一个法治成熟和完善的现代化的城市。我们推进法治城市法治县市区的建设具有极其重要的意义。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net首先，第一个方面创建全国法治城市和法治县市区，是贯彻落实习近平总书记4个全面战略思想的创新实践。法治城市本身就是全面建成小康社会的应有之义。在我们全面建成小康社会的各项指标当中

4、，除了经济发展指标，社会发展指标，文化发展指标之外，还有一个重要的发展指标，就是法治指标。如果说法治不成熟不完善，一个城市他就很难得步入到全面小康社会当中的。同时全面深化改革也需要法治城市的建设作为保障，改革需要依法有据，改革的成果也需要法律来固化。所以我们城市的各个方面的全面的改革都需要法治来作为保障。法治城市的建设是我们法治国家的建设的重要的内容，也是全面推进依法治国战略的重要的组成部分。同时全面从严治党也需要在整个城市和县市区的范围当中，依纪依规治党。所以我们看到法治城市的建设，是全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国和全面从严治党这4个全面的重要的组成部分。第二个方面，法治

5、城市的创建对于推进法治国家的建设具有极其重大的意义。我们建设法治国家需要在立法、司法、执法、法律监督等制度建设层面大力推进，更需要有效的实现和载体来进行推进。我们怎么样来建设法治国家呢？首先就要从一个一个的城市，一个一个的县市区开启来进行建设。所以法治城市，法治县市区的创建，是法治国家建设的一个非常重要的载体。我们在一个区域当中创建了法治城市，法治县市区，就是实现党的领导，人民当家作主，依法治国这3个方面有机统一在城市和县市区当中的生动的体现。所以我们推动法治城市的创建，能够通过全国一个一个城市，一个一个法治县市区的建设来共同推动我们法治国家的全面建设。第三个方面，创建全国法治城市和法治

6、县市区也是推动新一轮创新发展的重要保障。城市他是人类文明的结晶和传承文化的载体。城市是区域政治经济文化社会生活的中心区域，影响广，辐射广，在经济社会发展当中居于关键的地位。法治城市的创建活动，能够促进城市规范有序运行，激发城市的活力，提升城市的综合竞争力。法治作为一种基本的思维方式和工作方式。法治化的环境最能够聚人聚财，最有利于发展。一个地方如果说法治建设的水平高，法律制度各个方面非常完善，就能够在一个地方树立起一个非常良好的形象，能够形成这个城市的核心竞争力。第四个方面，法治城市创建是建设品质之城的重要指标。我们建设宜居城市建设品质之城，一个最关键的因素就是要建立一个法治健全公民法律素

7、质高的城市。把建设法治城市作为重要的工作目标，不仅能够为经济社会的发展提供坚强的法律保障，而且能够有力地促进社会和谐稳定，提升市民整体的平安幸福的指数。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net第五个方面，法治城市的创建也是加强和创新社会治理的内在需要。当前在我们国家经济高速发展的过程当中，各种社会矛盾凸显，群众的权益诉求日益增多，对我们政府的公共安全管理，公民权益保障都提出了新的更高的要求。这就促使我们要加快法治