我国蔬菜出口贸易所遭遇绿色壁垒研究综述

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1、我国蔬菜出口贸易所遭遇绿色壁垒研究综述钱静（浙江工业大学经贸管理学院杭州310014）随着我国加入WTO，农产品国际贸易自由化的进一步发展，作为我国主要出口农产品之一的蔬菜业迅猛发展。在我国各类出口农产品中，作为劳动密集型产业的蔬菜，一直是我国较有竞争实力和增长潜力的出口农产品，蔬菜及其制品生产成本远低于国际水平，在贸易中具有较强的价格和成本竞争优势，是我国农业经济和农民收入的新增长点。但是，自2000年以来,发达国家运用绿色贸易壁垒对我国农产品出口所进行的贸易限制措施越来越多,农残检测种类急剧增多,

2、使我国的蔬菜出口贸易受到很大的影响。当前，在国际贸易中绿色贸易壁垒已成为最重要的贸易壁垒之一，蔬菜作为一种弱势产业更容易受到影响。绿色贸易壁垒是我国蔬菜出口所面临的严峻挑战，也是我国蔬菜出口最大的障碍。中国作为一个蔬菜生产和出口大国，面临着保护生态环境和发展经济的双重要求，如何正确面对绿色壁垒带来的机遇和挑战，并采取切实可行的方法，推动我国蔬菜出口贸易和相关产业的发展，已经成为亟待解决的问题。因此如何突破绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口限制，对推动我国农产品发展具有重要的现实意义。当然，要对蔬菜出口遭遇绿色

3、贸易壁垒的原因及对策加以深入的研究，首先必须对何谓绿色贸易壁垒有足够的认识。本文拟对国内外学者关于绿色贸易壁垒的界定、形成原因及对我国农产品出口贸易的影响的研究做一综述。一、绿色贸易壁垒的界定绿色贸易壁垒一词在国际上并没有权威定义，国外相关研究文献主要以“环境贸易壁垒”一词出现，大多从经济学的外部性角度对其定义，认为单纯的市场机制无法避免市场失灵，必须借助于环境贸易壁垒这一政策手段来纠正自由贸易中的环境成本外部化。研究主要集中在环保法规、标准、环境成本内部化对国际贸易和对外直接投资的影响等方面。国内学

4、者对绿色贸易壁垒问题的研究大多站在发展中国家的立场，认为其实质是发达国家推行贸易保护主义。姜红（2005）认为，所谓绿色贸易壁垒，是指进口国政府或相关社会团体以保护生态环境、居民和动植物健康为名，通过立法制定一系列强制性或自愿性限制法规或措施，对进口商品和服务实施准入禁止、限制或抵制，从而主观或客观地成为外国商品和服务自由输入的障碍[1]。黄桂琴（2004）认为，绿色贸易壁垒具有双重性质：一方面，它被一些发达国家用来阻碍或限制来自他国，尤其是发展中国家的产品或服务进入本国市场；另一方面，它又的确起到了

5、保护生态环境、保护人类健康和动植物生态安全的客观作用[2]。国内学者大都强调了绿色贸易壁垒的贸易保护主义本质，朱永安（2003）却认为此观点有失偏颇。他认为，绿色贸易壁垒可以视为以保护环境和居民健康，促进地区和全球可持续性发展为依据、在国际贸易中形成的产品进出口限制，其正成为人类改善生存环境的大趋势，并非发达国家所独有[3]。二、绿色贸易壁垒形成原因-4-绿色贸易壁垒产生的原因非常复杂，学术界主要从客观原因和主观原因两方面进行研究。（一）从环境角度形成的绿色贸易壁垒曹建明、贺小勇（2000）指出，完全

6、的贸易自由化可以从根本上阻止导致生态失衡的政策干预，达到保护环境的目的，但在实践中自由贸易往往对环境保护产生负面影响，根本的原因在于环境成本的外在化，即环境资产因素在生产或贸易中被忽略不计，这就可能造成贸易商品的价格不包含或不反映全部环境成本，促使某些生产营销活动严重污染环境，威胁生态，造成全球性的生态环境问题[4]。（二）从保护本国市场形成的绿色贸易壁垒张艳妍（2006）认为，环保条款的模糊界定是绿色贸易壁垒产生的法律原因。WTO协议对“环境例外”的规定微妙而模糊，缺乏明确有效的约束性规范，为环境贸

7、易争端和绿色贸易壁垒的产生埋下了伏笔。WTO规则中没有关于环境与贸易问题的专门法律文件，现有的与环保相关的规则与条款又没有充分考虑发达国与发展中国家在环境保护水平上的显著差异，使得发展中国家处于不利的竞争地位，为发达国家设置绿色贸易壁垒提供了可能性[5]。学者们认为绿色贸易壁垒出现在WTO框架下全球范围关税税率大幅度降低的大背景下，名目繁多的技术贸易壁垒成为贸易保护的最高形式，而绿色贸易壁垒就是技术贸易壁垒的重要内容。绿色贸易壁垒因其广泛性、双重性、扩散性等特点，成为发达国家实行贸易保护的主要手段。（

8、三）由于国家的环境标准存在差别形成的绿色贸易壁垒赵春明（2001）则主要从技术水平差异的角度进行解释，他指出，由于生产力水平存在差异，各国对环保的资金投入和技术要求必然存在差异。加之国际贸易中商品种类繁多，生产过程和生产方法各异，要制定统一的环境标准困难非常大。各国纷纷按照本国制定的环境标准来对待他国的进口商品，对环境标准较低国家的出口在客观上就形成了障碍[6]。三、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因（一）内因1、相关企业环保意识不足韩平（2010）指