都江堰加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案

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1、都江堰市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案为切实做好全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作，根据《成都市人民政府办公厅关于印发成都市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（成办函〔2018〕30号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快实施乡村振兴战略，坚持保供给与保环境并重和政府支持、企业主体、市场化运作方针，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理思路，以畜禽规模养殖场为重点，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方向，健全制度体系，完善政策扶持，优化产业布局，配建

2、处理设施，强化责任落实，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。二、工作目标—7—2018年底前，完成畜禽禁养区和养殖区范围调整修订。2019年底前，完成修订后畜禽禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户的关闭或搬迁。全市每年实施畜禽养殖场沼气工程为主的畜禽养殖污染治理项目20个以上，全市每年创建部省市级标准化示范场1个，到2020年底前，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，养殖场粪污处理设施装备配套率达到98%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%以上，畜禽粪污基本实现资源化利用,病死畜禽全面实现集中收集、统一无害化处理。积极创建国

3、家畜牧业绿色发展示范市。三、重点工作（一）调整修订畜禽禁养区和养殖区。依据有关法律法规，结合全市畜禽养殖实际和环境保护需要，科学调整修订畜禽禁养区和养殖区，依法关闭或搬迁修订后的畜禽禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。畜禽养殖区内要根据土地承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，严格控制畜禽养殖场和养殖专业户的数量和规模。［责任单位：市农林局（供销社）、市环保局、市财政局、各乡镇人民政府（街道办事处）］（二）强化畜禽养殖废弃物资源化利用设施建设。各乡镇(街道)要对辖区内现有畜禽规模养殖场和养殖专业户的废弃物资源化利用设施开展排查和治理，对设施不完善或未正常运行的养殖场（专业户）制定整改方案。

4、畜禽养殖场（专业户）是养殖废弃物资源化利用工作的责任主体，要结合自身实际，按照—7—“一场（户）一策”要求，根据成都市农业委员会《关于印发成都市畜禽养殖粪污综合利用设施建设指导意见（试行）的通知》（成农牧〔2017〕40号）要求，建设与养殖规模相适应的“防雨、防渗、防溢”粪污收集、贮存、处理设施，保证其正常运行，确保污染物不外排。建设干湿分离，雨水明沟排放、污水暗沟输送的雨污分流收集设施和粪便输运系统，干粪经堆沤发酵粪处理、尿污水经沼气池发酵后还田，实行资源化利用。畜禽养殖场（专业户）要建立健全畜禽粪污处理利用周记录制度，记录废弃物产生、排放、处理和综合利用等情况。对未按照要求开展粪

5、污治理设施建设或对环境造成污染的养殖场，由环保部门依法调查处理。到2020年底，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，全市所有养殖场（专业户）粪污处理设施装备配套率达到98%以上。［责任单位：市农林局（供销社）、市环保局、各乡镇人民政府（街道办事处）］（三）落实畜禽规模养殖环评制度。指导督促新建或改扩建养殖场依法开展环境影响评价，新、扩、改建年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）—7—及以上的大型畜禽养殖场或涉环境敏感区的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；其他畜禽养殖场应当填报环境影响登记表，报环保部门备案。规模养殖场须建

6、设完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施，并配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地。对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，按照国家规定，依法核发排污许可证。未开展环境影响评价或未取得排污许可证的畜禽规模养殖场，按相关法律法规调查处理。［责任单位：市环保局、市农林局（供销社）、各乡镇人民政府（街道办事处）］（四）推进畜牧业转型升级。从调整和转变产业结构、生产方式入手，积极创建畜牧业发展绿色示范市，推进畜牧业供给侧结构性改革。继续开展畜禽养殖标准化示范场创建，支持规模养殖场通过建设自动饲喂、自动饮水、环境控制、信息化管理等现代化设施设备进行标准化改造和提档升级。推广节水、节料等清洁养殖工

7、艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。［责任单位：市农林局（供销社）、市发改局、市财政局、各乡镇人民政府（街道办事处）］（五）构建种养循环体系。引导养殖场（专业户）通过流转周边农田，或与周边农户签订消纳协议等形式配套与养殖规模相匹配的种植用地，支持其在田间地头配套建设管网和储粪（液）池，就近就地消纳畜禽养殖粪污。对不能就近还田消纳的，养殖场（专业户）应与第三方签订协议，粪污通过异地转运，采取“养殖场（专业户）→第三方主体→种植基地（农户）”模式，