江门蓬江区土地整治规划

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1、江门市蓬江区土地整治规划（2016-2020年）江门市蓬江区国土资源局二〇一八年二月目录前言1第一章总则2第一节规划目的2第二节规划任务2第三节规划依据2第四节规划范围5第五节规划期限5第二章规划背景与形势6第一节江门市蓬江区概况6第二节上一轮规划期间土地整治取得的成效7第三节土地整治存在的主要问题8第四节土地整治面临的形势9第三章土地利用现状和整治潜力12第一节土地利用现状12第二节土地整治潜力13第四章土地整治规划的原则和目标17第一节规划原则17第二节土地整治目标18第五章整治任务19第一节土

2、地整治任务19第二节土地整治策略21第六章土地整治项目安排24第一节规划项目落实原则2439第二节垦造水田建设项目安排25第三节“三旧”改造项目安排25第七章土地整治投资与效益26第一节投资估算26第二节预期效益27第八章规划实施保障措施31第一节发挥规划管控作用31第二节健全规划实施管理32第三节创新土地整治机制34第四节加强规划实施公众参与36附表38附图4239前言为深入贯彻落实科学发展观，落实广东省及江门市关于积极稳妥推进土地整治的要求，严格保护耕地，加快土地整理复垦，调整优化城乡用地结构和

3、布局，解决土地资源的供需矛盾，依据《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《广东省土地整治规划（2016-2020年）》、《江门市土地整治规划（2016-2020年）》和《江门市蓬江区土地利用总体规划（2010-2020年）》等，编制形成《江门市蓬江区土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是进一步落实土地利用总体规划确定的耕地保有量、耕地占补平衡、高标准基本农田建设等任务要求的实施性规划，主要阐明规划期内江门市蓬江区土地整治的战

4、略，明确土地整治的原则、目标和任务，合理布局土地整治重点区域和重大工程，是未来指导土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据，也是积极推进城乡统筹发展，促进城镇土地内部挖潜，节约集约用地，优化城乡用地结构和布局的依据。39第一章总则第一节规划目的为全面贯彻落实科学发展观，统筹安排土地整治活动，促进土地节约集约利用，在《江门市土地整治规划（2016-2020年）》、《江门市蓬江区土地利用总体规划（2010-2020年）》的指导下，结合土地管理有关法律法规与政策文件，编制《江门市蓬江区土地

5、整治规划（2016-2020年）》。第二节规划任务围绕推进农业现代化建设、完善农村基础设施、改善农民生产生活条件和农村生态环境，以提高耕地质量、建设高标准基本农田为重点，将城乡建设用地增减挂钩纳入土地整治规划，本轮规的任务主要包括：（1）评价以往土地整治相关工作情况；（2）调查评价土地整治潜力；（3）调查基本农田整理条件；（4）提出土地整治目标，安排土地整治任务；（5）确定土地整治项目规模、布局和时序；（6）进行资金供需分析和效益评价；（7）制定规划实施的保障措施；（8）建立土地整治规划数据库。第三

6、节规划依据本规划严格遵循国家、省、市关于土地资源利用、保护和管理的相关法律法规及政策文件，并与区域相关规划进行充分协调。一、法律法规依据1、《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日起施行，2004年第二次修正）；392、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；3、《中华人民共和国物权法》（2007年10月1日起施行）；4、《中华人民共和国农村土地承包法》（2003年3月1日起施行）；5、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1999年1月1日起施行）；6、《土地复垦条例》（2

7、011年3月5日起施行）；7、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；8、其他相关法律法规。二、政策文件1、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；2、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）；3、《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）；4、《关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2015〕68号）；5、《国土

8、资源部关于加快推进地方各级“十三五土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2017〕44号）；6、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）；7、《广东省国土资源厅转发国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（粤国土资耕保发〔2015〕148号）；8、《广东省国土资源厅关于开展垦造水田潜力调查工作的通知》（粤国土资耕保函〔2017〕1646号）；9、《广东省发展改革委广东省财政厅广东省国土资源厅39广东省水利厅广东省农