德惠城总体规划（2016-2035年）

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1、文本德惠市城市总体规划（2016-2035年）草案德惠市人民政府上海同济城市规划设计研究院2018.610文本目录一、规划目的1二、规划指导思想1三、规划期限1四、规划范围1五、市域城乡发展战略与目标1六、市域城镇体系规划2七、市域综合交通规划5八、市域历史文化遗产保护规划5九、“三区三线”规划8十、中心城区规划910文本《德惠市城市总体规划（2016-2035年）》（草案）主要内容一、规划目的为指导德惠市城市建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，特制定《德惠市城市总体规划（2016-2035年）》（以下简称本规划）。二、规

2、划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义的基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密对接“两个一百年”奋斗目标，坚持以人民为中心，坚持可持续发展，坚持人与自然和谐共生，坚持在发展中保障和改善民生，促进德惠市全面协调可持续发展。三、规划期限本规划基准年为2015年，期限为2016-2035年。其中，近期为2016-2020年，远期为2021-2035年，规划远景展望到2050年。四、规划范围本规划分为3个规划层次，分别为

3、市域、城市规划区、中心城区。市域：德惠市行政辖区范围，包括4个街道、12个镇（包括米沙子镇和万宝镇）、4个乡，全市总面积3460.92平方公里。城市规划区：城市规划区范围包含德惠市中心城区的惠发街道、建设街道、胜利街道，边岗乡的边岗村、金星村、太兴村、东岗村，夏家店街道的茶条林子村、许家油坊村、曹窝堡村，布海镇的十三家子村，天台镇的光明村。规划区总面积225.59平方公里。中心城区：中心城区范围即为中心城区增长边界，包含城市集中建设区和周边弹性控制区，包括德惠胜利街道、建设街道、惠发街道饮马河西岸河堤以西、京哈高速公路以东部分，北至边岗乡的太兴村、金星村，南至布海镇的十

4、三家子村，不包含朱家湾村生态红线内地带。总面积为127.64平方公里。五、市域城乡发展战略与目标1、区域协同依托“三区三园”，加强承接长春中心城区产业转移；主动对接，长德经济开发区融入长春新区发展；强化互联互通，促进与周边市（县）、区的合作。2、发展战略德惠市城镇发展总体战略为：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。（1）经济发展战略10文本优化空间布局，推动区域协调发展；加快产业转型升级，提高核心竞争力；夯实农业基础地位，率先实现农业现代化；完善现代基础设施网络，提升发展支撑力；促进对外开放，拓展转型发展空间。（1）社会发展战略提升城镇承载力，加快新农村建

5、设；全力保障改善民生，推进人口健康发展；提升治理能力，建设平安德惠。（2）生态环境发展战略：加强生态建设与保护；推进资源节约和高效利用；综合治理环境污染；推进海绵城市建设。1、城乡发展总目标将德惠建成经济集聚和扩散能力较强、城乡服务完善、生态宜居、可持续发展的现代化城市。一、市域城镇体系规划1、市域人口与城镇化水平预测到2020年，德惠市域总人口为95.4万人，其中城镇人口40万人，城镇化率约为42%。预测到2035年，德惠市域总人口为96.4万人，其中城镇人口58万人，城镇化率约为60%。2、城镇等级结构规划建立“中心城区-中心镇-一般镇”三级城镇等级结构体系。表1市

6、域城乡规划等级结构一览表城乡等级名称个数中心城区德惠市中心城区1中心镇米沙子镇、万宝镇、朱城子镇、布海镇、菜园子镇、岔路口镇6一般镇夏家店街道、达家沟镇、郭家镇、大房身镇、松花江镇、大青咀镇、天台镇、同太乡、边岗乡、五台乡、朝阳乡113、城镇规模结构规划形成“中等城市-特大型镇区-中型镇区-小型镇区”4个规模等级。表2市域城乡规模等级规划一览表等级城镇人口规模（万人）城镇名称（城镇人口规模）数量（个）中等城市20-50中心城区1特大型镇区≥5米沙子1大型镇区3-5010文本中型镇区1-3朱城子、岔路口、布海、菜园子、万宝5小型镇区≤1夏家店、达家沟、郭家、大房身、松花江

7、、大青咀、天台、同太、边岗、五台、朝阳11合计181、城镇职能结构规划划定市域城镇四大职能类型，分别为综合型、商贸型、工贸型、农贸型。表1市域城镇职能分类及产业发展方向城镇类型主要职能与产业发展方向中心城区综合型长春市域次中心城市，德惠市域公共服务中心、政治经济文化中心、旅游服务中心，重点发展食品加工、商贸物流、汽车零部件制造、医药健康、生物质资源利用等夏家店街道农贸型现代农业达家沟镇农贸型现代农业郭家镇商贸型001省道上的节点城镇，发展商贸和现代农业朱城子镇工贸型德惠市域南部中心镇，以食品加工产业为主岔路口镇商贸型德惠市域北部中心镇，以