广东潮州土地整治规划

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1、广东省潮州市土地整治规划（2011～2015年）（征求意见稿）2014年02月II目录前言1第一章背景与形势2第一节区域概况2第二节土地整治的成效3第三节土地整治面临的机遇与挑战4第二章土地利用现状与潜力8第一节土地利用现状与存在问题8第二章 土地整治潜力9第三章原则与目标11第一节指导思想与基本原则11第二节规划依据12第三节规划目标与任务14第四章积极推进农用地整理18第一节大力推进高标准基本农田建设18第二节合理推进宜耕农用地整理24第三节全面强化林业生态建设25第五章稳步推进城乡建设用地整理29第一节稳步推进“三旧”改造29第二节积极

2、探索城乡建设用地合理流转路径31第三节着力推进城乡建设用地复垦32第六章适度开发后备土地资源33第一节合理推进宜耕后备土地资源开发331第二节适度开展围海造地33第七章大力推进土地复垦34第一节全面复垦生产建设损毁土地34第二节加大历史遗留损毁土地复垦力度35第三节及时复垦自然灾害损毁土地35第八章整治重点区域和重点项目36第一节土地整治综合分区36第二节土地整治重点区域37第三节土地整治重点项目38第九章土地整治投资分析与效益评价41第一节土地整治投资估算41第二节资金筹措43第三节规划实施效益评价44第十章实施规划的保障措施46第一节强化

3、规划实施组织保障46第二节推进规划实施公众参与46第三节加强土地整治资金管理47第四节严格土地整治规划实施48第五节完善土地整治激励机制50第六节强化土地整治基础工作511附表：1.潮州市土地利用现状表（2010年）2.潮州市土地整治规划控制指标表3.潮州市土地整治规划指标分解表4.潮州市土地整治潜力汇总表5.潮州市土地整治重点区域表6.潮州市土地整治重点项目表附图：1.潮州市土地利用现状图2.潮州市农用地整理潜力分布图3.潮州市农村建设用地整理潜力分布图4.潮州市城镇工矿建设用地整理潜力分布图5.潮州市土地复垦潜力分布图6.潮州市宜耕后备土

4、地资源开发潜力分布图7.潮州市高标准基本农田保护示范区规划图8.潮州市土地整治规划图1前言为深入贯彻科学发展观，科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，推进新型城镇化发展和新农村建设和，促进城乡统筹发展和生态文明建设，依据《广东省土地整治规划（2011～2015年）》、《潮州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《广东省潮州市土地利用总体规划（2006～2020年）》，编制《广东省潮州市土地整治规划（2011～2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明规划期内全市土地整治的指导思想、基本原则和目标任务，明

5、确土地整治的规模、结构和布局，确定土地整治重点区域，统筹安排土地整治重点项目，科学评价土地整治投资规模和效益，制定规划实施的保障措施。《规划》是指导潮州市土地整治活动的政策性文件，是规范有序地开展土地整治工作的基本准则，是建设高标准基本农田的重要依据，是区县级土地整治规划的基本依据。《规划》以2010年为基期年，期限为2011～2015年，目标年为2015年,远期展望到2020年。规划范围为潮州市辖区内全部土地。1第一章背景与形势第一节区域概况潮州市位于东经116°15′-117°11′，北纬23°27′-24°14′，地处广东省东部，东与福

6、建省交界，南接汕头，西连揭阳，北通梅州，滨临南海，是广东省东部沿海的港口城市，国家历史文化名城，著名侨乡，对外开放旅游城市，素有“海滨邹鲁”、“岭海名邦”之称。一、自然条件潮州市地处韩江三角洲平原向山地过渡地带，地势大体走向是北部高、南部低，自北向南倾斜，东南面临海。境内地形分为山地、丘陵、台地、平原，山地、丘陵约占全市总面积的65％，主要分布在饶平县和潮安区北部，主要山脉有粤闽交界的武夷山系——嶂宏山脉支脉和潮梅交界的莲花山系——凤凰山脉，最高山峰为凤凰山脉的大髻。韩江自西北向东南斜贯潮安县及市区，黄冈河则由北向南流贯饶平县全境。气候属亚热

7、带海洋性季风气候，气候温和，雨量充沛，终年常绿，四季宜耕。年平均气温在21.4℃左右，年平均日照为1985.8小时，年平均雨量1685.9毫米。春、夏、秋三季盛行东南风，冬季极少霜期。潮州市自然资源较为丰富，水资源总量达到37.91亿立方米，其中多年平均地表水资源30亿立方米，地下水资源7.91亿立方米；动植物种类繁多，境内的维管束植物有1500种以上，各类动物均有分布，无脊椎动物以昆虫为多，脊椎动物以鱼类和鸟类为多；矿产资源主要有锡、银、钨、铍、黄铁矿、铁、磷矿、水晶、钾长石等。10二、行政区划2013年6月，经国务院批准同意，潮州市进行行

8、政区划调整，撤销潮安县，设立潮州市潮安区，将原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区管辖，以原潮安县除磷溪镇、官塘镇、铁铺镇以外的行政区域划为潮安区的行政区