证券法练习题(2014)

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1、车臣民族问题论析作者：欧亚研究所丁佩华   前苏联解体10年，俄罗斯与车臣分离势力之间的战争持续了10年，其中既有历史原因，也有俄罗斯成为主权国家后控制能力减弱以及在处理车臣问题上的失当等因素。普京执政后对车臣第二次打击的决定性胜利，使车臣民族问题的解决朝着有利于俄联邦政府方面转变。历史发展和制度变迁使车臣民族养成桀骜不驯的性格。沙俄对高加索占领开始了车臣民族400多年新的历史进程，期间车臣民族与俄罗斯民族及国内其他民族建立了既斗争又合作，既独立又依存的复杂关系。俄罗斯文化、先进生产技术向车臣转移和渗透，在一定程度上改变了那里生产关系极其落后的状况，而一部

2、分车臣人向俄罗斯内地移居则使这种联系得到加强。   沙俄时代，车臣民族的反抗意识和行动是沙俄政府高压政策的结果。前苏联强盛时期，政府对车臣民族采取的怀柔、提防与抑制等交替政策，使车臣民族一部分人的独立意愿更多地表现为潜在意识。而在苏俄制度交接的动荡时期，车臣分离主义者的独立愿望由潜伏转向公开，转向武装暴力行动，使俄罗斯国家的领土完整和主权统一面临严峻考验。   独特的生存环境是产生车臣民族“问题”的缘由。由于种种原因，车臣经济与俄罗斯内地经济发展水平之间存在着巨大差距。前苏联晚期和俄罗斯时期国家经济衰退加剧了车臣经济危机和离心趋势，地下经济和非法走私盛行

3、，并最终成为车臣分离主义势力赖以支撑的经济基础。俄罗斯立国初期车臣军政大权集中于分离主义者手中则使地方与中央关系迅速恶化，并形成武装对抗态势。   在车臣，民族分离主义在各个历史阶段具有不同含义。沙俄时期，车臣民族的反抗主要是沙皇高压统治车臣的直接结果；前苏联时期，车臣人的“不安分”主要是高度集权的行政制度使民族自治名存实亡的缘故；20世纪90年代，车臣离心力增大则是历史上积累的各种矛盾在新条件下的集中反映。12   车臣分离主义派系在不同阶段有不同表现。20世纪90年代前期，杜达耶夫基本控制了车臣。以后形成以马斯哈托夫和巴萨耶夫为首的两大派系。前者分离

4、主义立场明确，但在实施手段上有一定灵活性。后者分立要求强烈，采用手段极为残忍，曾参与高加索地区各种武装冲突，并组织过无数次劫持人质事件。这一派野心更大，扬言要解救整个高加索。   车臣问题的复杂化还与宗教极端主义在车臣的代表——外国雇佣军紧密相关。他们将车臣作为扩大自身在高加索地区的势力和传播宗教极端思想的一个重要基地，曾经在车臣建立了三处用于训练伊斯兰武装分子的基地，受训者不仅研究《古兰经》，而且研究军事爆破技术。这些人对待俄罗斯人十分残忍，也毫不珍惜自己的生命，在受重伤情况下，往往由同伴结束其生命。   民族分离主义、国际恐怖主义和宗教极端主义三股势

5、力的现代结合使车臣问题性质转化。民族分离主义者为了达到自身的目的，往往利用对他们有利的宗教极端主义“教义”，不惜采取任何恐怖手段；他们一般得不到国际社会的支持，因此往往求助于国际宗教极端组织和国际恐怖主义组织，而后两者又往往是同一个组织具有的两重特性；一些民族分离主义首领往往最终会成为集民族分离主义、国际恐怖主义和宗教极端主义三种成分于一体的典型代表。   解决车臣问题首先需要解决紧迫的社会经济问题以缓解社会矛盾；其次需要进一步团结车臣爱国力量以增进民族互信；再则需要俄罗斯自身加速恢复国力以增强民族凝聚力。但彻底解决车臣民族问题还有漫长的路要走。因为，车臣

6、分离主义武装尚未彻底消除，车臣民族分离主义组织与国际恐怖主义和极端主义组织仍然有着联系，恢复车臣民众对俄军的信任需要时间，车臣重建需要资金和时间。科索沃局势与国际社会反应    世界历史所马细谱    2008年2月17日12，科索沃在美国和欧盟的授意和支持下单方面宣布成为“独立主权国家”，脱离塞尔维亚；科索沃议会立即通过了《科索沃独立宣言》。据称，现已有20多个国家表示将承认科索沃为“独立国家”。美国和欧盟中的几个大国已带头承认科索沃独立，引起世界舆论的高度关注。实际上，科索沃只是欧盟监督下的“有限主权国家”，欧盟的警察和行政官员将逐步取代联合国的警察和

7、官员，在科索沃发挥“有效监督作用”。从法律上讲，科索沃仍由联合国托管，不享有“完整的主权”。这种情况有可能会持续几年。    在此之前，科索沃一直是塞尔维亚领土的一个组成部分。1945年7月，科索沃根据该地区居民自由表达的愿望，已成为塞尔维亚共和国范围内的一个自治单位（区）；1968年，科索沃由塞尔维亚的自治区升格为自治省；1974年的南斯拉夫宪法确立了共和国和自治省平等参加联邦机构的原则，赋予了科索沃自治省和伏伊伏丁那自治省很多与其他共和国同样的权利，它们名义上归塞尔维亚管辖，实际上却获得了准国家地位。    上世纪80年代初开始，科索沃就坚持要由塞尔维亚

8、的自治省成为南斯拉夫联邦的共和国。90年代初南联邦解