安徽乡村旅游发展三年行动计划

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1、《安徽省乡村旅游发展三年行动计划》（2013-2015）安徽省旅游局2013年1月－41－目录序言3第一章乡村旅游发展回顾5第一节发展成绩5第二节存在问题7第二章乡村旅游发展环境9第一节发展机遇9第二节困难挑战10第三章指导思想、基本原则与发展目标12第一节指导思想12第二节基本原则12第三节发展目标13第四章乡村旅游发展主要任务14第一节完善旅游基础设施14第二节培育乡村旅游产业聚集区15第三节建设旅游重点项目22第四节构建乡村旅游新业态24第五节提升乡村旅游服务品质26第六节创新乡村旅游营销系统28第

2、七节加强乡村旅游教育培训30第八节保护原生态乡村环境31第五章 乡村旅游的保障措施33第一节加强统筹协调33－41－第二节完善政策支持体系34第三节强化旅游监测管理35－41－序言乡村旅游是指以乡村为依托，以农民（包括牧民、渔民、林场工人）为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。“十一五”时期和“十二五”初期，我省乡村旅游紧紧围绕“规范、提质、增效”的发展目标，实现从单一传统的“农

3、家乐”向全面现代的乡村旅游转变，从单纯的农户经营向多元化投资经营模式转变，从比较单一的乡村观光旅游向观光与休闲度假并重转变。乡村旅游经济稳步增长，产业链逐步形成，产品结构持续优化，基础设施不断完善，标志着我省乡村旅游进入全面提升阶段，为今后更好更快发展打下了坚实基础。为切实贯彻中央扶贫开发工作会议和中央领导同志视察大别山革命老区重要讲话精神，以及省委、省政府领导同志关于全省扶贫开发及发展乡村旅游及休闲农业重要讲话精神，编制《安徽省乡村旅游发展三年行动计划》（2013-2015）。本行动计划着眼全局，以《国

4、务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《全国乡村旅游发展纲要（2009-2015年）》、国家旅游局《旅游服务质量提升计划》、《安徽省“十二五”社会主义新农村建设规划纲要》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加快乡村旅游发展的若干意见》、《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《安徽省旅游业发展“十二五”规划纲要》等为主要依据，遵循“－41－乡村旅游与农民就业增收一体化、乡村旅游与产业发展一体化、乡村旅游与旅游景区发展

5、一体化、乡村旅游与美好乡村建设一体化”的规划理念，重在阐明省委和省政府的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，统筹协调乡村旅游发展的重大问题，完善加快安徽省乡村旅游发展的政策措施，是指导我省2013-2015年乡村旅游发展的基本依据。－41－第一章乡村旅游发展回顾第一节发展成绩旅游经济持续增长。“十一五”期间，我省旅游接待总人数和旅游总收入年均分别增长25%和29%，增幅居中部第一。2010年，全省接待境内外游客1.55亿人次，旅游总收入达到1150.6亿元，相当于GDP的9.38%。入境游客接待

6、量在全国的位次，由2005年的第18位跃升至第12位，旅游外汇收入、国内旅游收入和旅游总收入分别由全国第21位、第17位和第18位，均跃升至第14位。2011年全省接待入境游客262.8万人次，入境旅游收入11.8亿美元（不含旅游商品创汇），同比增长32.48%和66.49%；接待国内游客2.25亿人次，国内旅游收入1814.99亿元，同比增长46.82%和65.78%；旅游总收入1891.6亿元，同比增长65.81%；旅游总收入占GDP比重达到12.5%，同比增长3.12个百分点；占全省第三产业增加值3

7、9.1%，同比增长11.4个百分点。我省乡村旅游在旅游业快速发展的大背景下得到了迅速发展。据测算，2011年，全省乡村旅游接待游客6800万人次，旅游收入453.8亿元，分别占全省旅游同类指标30%和25%，成为全省旅游业发展的重要支撑。产业规模不断扩大。“十一五”期间和“十二五”初期，一批特色乡村旅游景区（点）快速发展，一批具有一定开发潜力的乡村旅游景区（点）逐步形成。截止2011年底，全省创建全国农业示范点43个；省级旅游经济强县和创建旅游强县工作先进县35个，省级最佳旅游乡镇66个、优秀旅游乡镇15

8、0个；全省农家乐837家，其中五星级55家，四星级105家。－41－产业地位不断提升。乡村旅游与休闲农业已成为调整农业产业结构、促进县域经济发展的重要载体，在美化农村、带动农业、致富农民中发挥积极作用，在三产融合一产、二产发展中焕发旺盛的活力，产业地位逐步提升。同时，推动了开放型经济和低碳工业的提速增效。2011年，全省县域引进5亿元以上乡村旅游类项目96个，投资额达786亿元，占全省5亿元以上旅游项目数的30.4%、投资额的