全国茶叶重点区域发展规划.doc

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1、全国茶叶重点区域发展规划（2009-2015年）　　 　　一、产业发展现状　　我国是茶树的原产地，是世界上发现和利用茶树最早的国家。改革开放以来，茶叶产业得到了迅速发展。目前，全国有20个省、市、自治区生产茶叶，涉茶人员约8000万人。茶叶产业已成为主产区农村经济的重要支柱产业和出口创汇的优势农业产业，对促进农业结构调整、增加农民收入、扩大就业和建设社会主义新农村发挥着重要的作用。　　㈠基本情况　　1.生产、贸易快速增长。改革开放以来，我国茶业依靠政策、投入和科技进步进入了新的发展阶段。2007年全

2、国茶园面积达2419.5万亩，茶叶产量116.5万吨，与1990年相比，面积增长52%，产量增长1倍。2007年全国茶叶出口28.9万吨，比1990年19.5万吨增加9.4万吨，增长48%。目前，我国茶树种植面积约占世界茶园面积的50%，居世界第一；茶叶产量约占世界茶叶产量的31%，2005年超过印度后，成为世界第一大生产国；茶叶出口量2007年跃居世界第二。　　2.生产区域相对集中。我国有20个省（区、市）栽培茶树，生产区域辽阔。2007年江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西

3、、重庆、四川、贵州、云南、陕西等1５省（区、市）茶园面积2380.2万亩，占全国茶园总面积的98%；产量115.4万吨，占全国茶叶总产量的99%；产值290多亿元，占全国茶叶总产值的98%以上，已成为我国茶叶生产的主要区域。　　3.产品结构不断优化。近十多年来，我国茶叶产业以市场为导向，产品结构不断调整优化，有资源比较优势和市场竞争力的产品发展迅速。一是绿茶生产规模扩大。绿茶产量由1990年33.3万吨，增加到2007年87.4万吨，占茶叶总产量比重由62%提高到75%；二是乌龙茶产量上升。乌龙茶产

4、量由1990年的3.3万吨，增加到2007年的13.0万吨，增加3倍以上，占茶叶总产量比重由6%提高到11%；三是红茶生产大幅减少。产量从1990年的11.0万吨，下降到2007年的5.3万吨，占茶叶总产量比重由20%下降到5%；四是名优茶迅猛发展。根据农业部门不完全统计，2007年全国名优茶产量达到43.5万吨，产值达200亿元，分别比1990年增长15倍和30倍，占茶叶总产量比重由5%提高到38%，占茶叶总产值比重由24%提高到68%。　　4.产品质量明显提高。近十年来，通过推广无性系良种、优质

5、化栽培等技术，提高了茶叶整体品质；全国无公害茶叶示范基地的建设，推动了无公害茶叶生产的快速发展，提高了茶叶安全质量。据农业部茶叶质检中心抽检结果，2007年有92%以上的茶叶产品质量安全水平达到或超过《无公害食品茶叶》标准要求；绿色食品茶和有机茶发展势头良好。　　5.产业化进程加快。近年来，在市场机制作用和国家政策扶持下，政府部门及茶叶行业内部正在加紧整合科研、生产、加工、流通等方面的力量，逐步推进茶叶产业化经营的发展，涌现了一批如“龙头企业+基地+农户”、“行业协会+专业合作社+农户”、“专业市场

6、+经销户+农户”以及“科技型企业+基地+农户”等新型茶叶生产经营组织，大大提高了产销组织化程度，促进了产销衔接，延长和完善了茶叶产业链，逐步提高了产业水平与竞争力。　　㈡主要问题　　1.无性系良种茶园比例小、单产低。茶树良种化是茶叶生产优质高效的基础，无性系又是茶树良种化的基础。2007年我国无性系良种茶园面积只有858万亩，约占茶园总面积的35%左右，而肯尼亚等国家已高达90%以上。由于无性系良种比例小，茶园基础设施建设跟不上，新技术推广应用程度不高，导致茶叶单产低，每亩仅为60.5公斤，只有世界

7、平均水平的72%，与先进的产茶国相比差距更大。　　2.标准化生产程度不高、茶叶质量安全体系建设不完善。由于我国茶叶品类的多样性、加工工艺的复杂性和生产的局域性，使得茶叶标准的制（修）定难度较大。许多重要的茶类产品缺乏标准，无标准可依，不适应茶叶生产发展的要求。同时，由于对现有标准的示范、推广力度不够，标准没有得到很好的应用，生产管理较粗放，加工操作不规范。另外，标准政出多门，体系不健全，部分国家标准、行业标准及地方标准统一性不够，导致企业无所适从。由于我国茶叶行业改造刚起步，茶叶质量安全体系尚未确立

8、，带来了茶叶质量安全隐患，一些茶叶产品由于不符合有关国家和地区的食品安全标准，引发贸易纠纷甚至退货时有发生。　　3.加工设施陈旧、劳动生产率低。我国大部分国营、集体茶场（厂）均为二十世纪六、七十年代建立，有些虽已转制，但仍有半数左右的茶场、茶厂厂房简陋，设备陈旧，加工环境差，加工产品质量上不去，质量安全难以得到有效保障。据不完全统计，全国有近5万家茶厂，年均产量仅为10吨，大大低于世界平均水平。还有不少名优茶产区仍然是家庭作坊式生产，手工操作，批量少，产品规格质量不一