北京第三产业发展现状及对策研究

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1、北京第三产业发展现状及对策研究项目代码:CG0201完成单位:北京市政府研究室研究人员:获奖情况:1．北京第三产业发展现状 1．1北京第三产业发展的主要特点（1）总量快速增长，比重不断上升改革开放以来，北京第三产业增加值由1978年的25.78亿元增加到2001年的1659.3亿元，扩大了64倍。23年间年平均递增速度远高于同期国内生产总值增幅，高于第一、二产业的年均增长速度，第三产业比重由1978年的23.7%提升到2001年的58.9%，全市产业结构发生了根本性变化。（2）新兴产业不断壮大，产业结构日趋合理，

2、体现了首都经济特点按照党中央国务院对首都城市性质的定位，首都经济发展应当充分体现“四个服务”，即为党政军首脑正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化发展服务，为市民的工作和生活服务。而能够充分体现这四个服务内容的，主要应当依靠北京的第三产业。因此，调整北京第三产业结构，使其发展能够充分体现“四个服务”，就成为第三产业发展的一个主要目标。改革开放初期，北京第三产业的发展以运输、商业饮食、居民服务业为主。90年代以来，第三产业内部结构发生了显著变化：商业餐饮业、社会服务业等传统服务业比重明显

3、下降；而与现代经济发展相适应的现代服务业，如金融保险业、运输邮电业、房地产业、教育文化业等快速发展，比重明显提高；信息咨询、网络服务业更是异军突起。新兴产业成长壮大，促进了产业内部结构调整.下表是1978年和2001年第三产业中主要行业位次变化情况：北京第三产业结构变化表名称增加值（亿元）构成（%）位次变化 1978年2001年1978年2001年1978年2001年金融保险业1.9430.27.325．951商业8.3230.53213.812运输邮电业7218.62713.223文化产业 130 7.82 4

4、房地产业 86.9 5.2 5 （3）      经济效益水平不断提高第三产业在总量迅速扩张的同时，经济效益总体水平也在不断提高。1990年，北京第三产业劳动生产率为7635元/人，比第二产业低了1683元；1997年第三产业劳动生产率提高到30073元/人，比第二产业高出1402元，成为三次产业中劳动生产率最高的部门；2001年，第三产业劳动生产率进一步提高到48196元/人，11年间，第三产业劳动生产率提高了5倍以上。（4）利用外资大幅度增长，成为对外开放的重要领域第三产业吸收外商投资最初主要体现在房地产领域

5、，近年来逐步拓宽到商贸、金融、城市基础设施、商业零售、金融、教育、文化、医疗等领域，规模不断扩大，水平进一步提高，成为我市吸收外商投资主要领域。截止2000年底，第三产业累计吸收协议外资金额202亿美元，占全市全部协议外资额的62.9%。新批外资企业总数占新批项目总数的一半以上。（5）科技贡献率快速提高随着科学技术的发展，特别是当今新技术的发展和向第三产业的渗透，科技进步对北京第三产业增长的贡献率也在不断提高。特别是一些新兴行业的出现，大量先进科学技术进入第三产业领域，如光纤通讯、程控交换机、电子计算机进入邮电、

6、金融保险、信息咨询等行业，使这些行业的科技含量明显提高，服务手段日趋电子化和现代化，科技进步对第三产业发展起着愈来愈重要作用。科技进步贡献率由“七五”时期的33.7％提高到“八五”时期的47.4％，“九五”期间进一步提高到52.9%。十年时期，科技进步贡献率提高了近20个百分点。但在北京整个三次产业中，“九五”期间科技进步贡献率最高的是第一产业，2000年这一指标达到54.6%，第三产业与其相比相差近2个百分点。 1．2制约北京第三产业发展的矛盾和问题“九五”期间，北京第三产业年平均增长速度有所下滑，这既有宏观环

7、境变化等外部因素的影响，同时也反映出我市第三产业发展中亟待解决的一些深层次问题。主要是：（1）市场化程度低市场化程度低的重要表现是：民有经济在第三产业中所占比重仍然偏低，市场机制和市场体系还不健全，政企不分、行业垄断、限制经营的现象还较多，且各级政府管理的服务价格仍然偏多。市场化程度低还表现在：一些服务行业尚未进入符合市场经济规律的产业化发展轨道，增长方式粗放，企业经济效益亟待提高；福利型、事业型的第三产业单位还很多，向经营型、企业型转变的步伐不快。因此，加快事业型单位向市场化方向的改革，对这些单位来说应当说是当

8、务之急。与市场化程度低密切相联的问题是，由于相当多数行业国有经济比重大，垄断程度高，多方面制约着第三产业的健康发展，使得第三产业整体上利用外资数量偏少，且主要集中在少数几个领域，相当多领域还是空白，因而第三产业国际化水平较低。（2）      产业内部结构不尽合理，产业结构有待升级北京第三产业比重虽然在全国领先，产业构成也发生了一些变化。但内部构成仍不尽合理。这主要表现在