厦门市同安区突发环境事件应急预案

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1、厦门市同安区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为建立健全厦门市同安区突发环境事件应急机制，有效地预防和及时处置突发事件，提高厦门市同安区人民政府应对涉及公共危险的突发环境事件的能力，最大限度降低突发环境事件的危害程度，维护社会稳定，保护人民群众的生命和财产安全、保护环境、促进社会全面、协调、可持续发展，特制订本预案。1.2编制依据—51—依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中

2、华人民共和国安全生产法》、环境保护部《突发环境事件信息报告办法》、《福建省突发环境事件应急预案》《厦门市突发公共事件总体应急预案》、《厦门市环境保护条例》、《厦门市同安区突发公共事件总体应急预案》、《厦门市突发环境事件应急预案》等相关的法律、法规、规范性文件，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在厦门市同安区行政区域内陆域（最高潮位线以上）的大气、水、土壤等突发环境事件和辐射事故的应急响应。同时适用于本区界外发生但影响到本区的突发环境事件。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作

3、按《厦门市同安区大气重污染应急预案》等有关规定执行。1.4工作原则1.4.1以人为本，预防为主把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为所有应急工作的出发点和落脚点，统筹实施全过程应急管理，保障环境安全。宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识；加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理；建立和加强突发环境事件的预警机制，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生。消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大限度减少危害，保护人民群众生命财产安全。—51—1.4.2统一领导，协调配合区人民政府对突发环境事件

4、的处理总负责，统一指挥协调相关部门，保证对突发环境事件有效控制和快速处置。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高各部门整体应急反应能力。1.4.3属地为主，先期处置事发单位是突发环境事件应急救援的第一响应者，事发单位应依据本单位突发环境事件应急预案进行先期处置，控制事态，减轻环境污染造成的后果，同时报告区政府和环保分局。事件现场应急处置的领导和指挥由区环境应急指挥部负责，有关部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。超出区政府处置能力的，再由市政府组织处置。1.4.4分类管理，快速反应针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，

5、使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应，减轻和减少污染事故对环境的危害和造成的损失。各部门、各镇（街、场）要建立预警和处置突发环境事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的贮备，增强应急处理能力，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。一旦发生突发环境事件，确保发现、报告、指挥、调查、处置和善后处理等各环节衔接，做到早准备、早发现、早处置，及时准确地科学处置，防止次生事故或次生灾害。—51—1.5事件分级根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）的分级方法，按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和

6、一般四级。1.5.1特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染（非辐射事故）直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发

7、环境事件。1.5.2重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染（非辐射事故）直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；—51—（2）因环境污染需疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放