商品房预售许可制度

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1、商品房预售许可制度一、责任单位行政审批办公室、房地产开发管理办公室二、责任人分管局长、行政审批办主任、房地产开发管理办公室主任、承办岗位工作人员三、权力行使依据(一)《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)(二)《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)(三)《湖南省城市房地产开发经营管理办法》(湖南省人民政府令第207号)四、工作(适用)范围城区范围内符合预售许可条件的房地产开发项目五、许可条件(一)已取得土地使用权证书、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证;(二)七层(含七层)以上高层建筑工程进度达到

2、设计形象进度的三分之一以上,其他建筑工程进度达到设计形象进度的二分之一以上;(三)已确定工程施工进度和竣工交付日期。六、申请材料房地产开发企业申请商品房预售许可时,应当提交下列资料:(一)申请人身份证明(包括营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明及本人身份证复印件、开发资质证正副本复印件、授权委托书原件及被授权代理人身份证复印件等);(二)土地使用权证、用地红线图(原件);(三)建设工程规划许可证、规划平面图(副本原件);(四)建筑工程施工许可证(副本原件);(五)预售款监管协议(原件);(六)商品房预售方

3、案(原件);(七)申请预售商品房栋楼层平面分户图(预测面积报告原件);(八)经物业办备案的物业管理方案(复印件);(九)环保局意见(限环南湖开发项目)(原件);(十)质量责任承担主体提供担保函(质量责任承担主体必须具备独立的法人资格和相应的赔偿能力。)(原件);(十一)房屋抵押状况调查情况(如项目已办理在建工程抵押,须由抵押权人出具同意预售的证明);(十二)商品房预销售项目网上交易及公示申报审批表。七、办理程序和时限(一)受理对房地产开发企业(以下简称申请人)提出的商品房销售许可的申请及提交的证件资料,应当根据下列情况分别作

4、出处理:1、申请人可以当场更正或补全证件资料的,应予受理;2、申请人不能当场更正或补全证件资料的,岳阳市房地产开发管理办公室应当场一次告知申请人需要补正的全部内容,退回申请人提交的证件资料,不予受理;当场不告知申请人或已收申请人提交的证件资料,即为受理。3、受理或不予受理,岳阳市房地产开发管理办公室应当向申请人出具注明日期的受理或不予受理的书面凭证,不予受理的,应说明理由及依据。(二)审查与决定1、岳阳市房地产开发管理办公室应当指派两名工作人员对申请人提交的申请资料证件的实质内容进行核实,需到现场勘核的,应当自受理之日起3个

5、工作日内完成。2、对申请人的申请,经审查符合法定条件、标准的,应当在10日内依法向申请人颁发岳阳市商品房预售许可证。3、依法不予行政许可的,应当说明理由,并向申请人出具不予行政许可书面凭证,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。(三)告知与公示1、在许可项目承办人制作许可证后,通知申请人办理相关手续并领取许可证;2、告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利;3、将许可情况进行公示。八、监督检查(一)应加强同规划、建设部门的信息沟通,协调解决项目可能存在的超规划建设、擅自改变房屋结构等问题;(二)应

6、建立房地产项目管理数据库,及时掌握项目工程进度、项目工程款支付等情况。九、责任追究按照《中华人民共和国行政许可法》及岳阳市房地产管理局《有错与无为问责实施细则》(岳房发[2005]27号)执行。十、岗位风险表现(一)业务不熟练,对申请材料是否齐全、是否符合法定形式没有认真审查。(★★★★)(二)没有当场或5日内一次性告知申请人要补正的全部内容。(★★★)(三)进行现场考核,许可机关没有指派2名以上工作人员参加并出示有效证件。(★★★★)(四)对于是否符合预售审批条件把关不严,轻易签字同意。(★★★★)十一、风险防范措施(一)

7、严格按照《城市商品房预售管理办法》、《湖南省城市房地产开发经营管理办法》办理。(二)加强业务培训与考核,通过考核学习,从而提升工作人员业务素质和水平,落实首办责任制。(三)设立监督岗,加强监督管理。十二、许可流程图办理预售许可流程图开发企业提出预售申请受理申请材料齐全、符合法定形式发出《商品房预售许可申请受理通知书》两名以上人员现场考核、并签署工程形象进度意见开发办初审行政审批办复审市局分管领导审批颁发商品房预售许可证公示申请人材料不齐全不符合法定形式、当场一次性告知需补正的全部内容不符合法定形式发出《商品房预售许可申请不予

8、许可通知书》不符合法定形式不合格出具《驳回申请通知书》告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利

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