山东省卫生应急示范县(市、区)建设与评估标准(试行)

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1、附件1山东省卫生应急示范县（市、区）建设与评估标准（试行）县（市、区）项目主要内容和要求考评办法分值扣分标准实得分1.组织领导与经费保障（22分）1.1当地政府高度重视卫生应急工作，成立突发公共卫生事件应急领导小组或相应机构，明确职责分工，并在事件处置工作中能够发挥有效作用。查阅相关文件，查看现场。3未成立不得分；已成立，但未明确责任扣1.5分，不能有效发挥作用扣1.5分。1.2县（市、区）政府将卫生应急体系建设纳入当地国民经济和社会发展规划、政府应急管理发展计划及卫生事业发展计划，有目标,有要求，有成效。查阅相关文件3有一项未纳入或已纳入但不落实扣1分。1.3

2、卫生局成立突发公共卫生事件应急领导小组，成立有独立编制的卫生应急办公室，人员、设施、设备符合实际需要，有年度工作计划和总结。查阅相关文件，查看现场7未成立领导小组扣1分，没有独立编制扣4分，工作设备不能满足工作需要扣2分。1.4二级以上医疗机构、采供血机构、疾病预防控制和卫生监督机构内部成立卫生应急办公室或明确管理科室,职责明确,能够完成各项卫生应急工作任务。查阅文件资料，现场走访2未成立或未明确管理科室不得分；工作开展不利扣1分。1.5卫生应急经费列入卫生局年度财政预算，并根据突发公共卫生事件处置需要及时安排专项经费。查阅相关文件2未列入扣1分；未做到专款专用

3、扣1分。1.6辖区内社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室指定部门和人员负责卫生应急工作,将基层卫生应急信息报送、卫生应急知识宣传等纳入基本公共卫生服务范筹，财政落实经费。查阅相关文件、实地询问3未指定部门和专人管理不得分，未纳入范筹扣1分，工作未开展或开展不好扣1分。1.7辖区卫生系统及联防联控机制单位建立卫生应急联络网，有关人员联系方式编制成册，且联络畅通。查看联络方式2未建立联络网不得分，联络不畅通扣1分。2.预案体系建设（15分）2.1以县（市、区）政府的名义下发县级突发公共卫生事件应急预案和突发事件医疗卫生救援应急预案等专项预案查阅相关文件3每少发一个

4、扣1分。2.2卫生局根据工作实际制定重点急性传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等专门卫生应急预案。查阅相关预案3未制定不得分，预案的种类不能满足工作需求扣1.5分。2.3各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构要根据要求制定单位应急预案、专业技术和工作方案。查阅相关文件，现场察看3抽查3个单位，未制定的每个单位扣1分。2.4辖区乡镇（街道）政府制定《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案》。查阅预案2每抽查1个乡镇（街道）未制定扣0.5分。2.5县（市、区）、乡镇（街道）政府及卫生行政部门通过实战或演练，适时对

5、应急预案进行修订，对预案实行动态管理，提高预案的科学性、适用性和可操作性。查阅相关文件2未修订不得分，预案不切实际、操作性不强扣1分。2.6指导辖区内学校、工地、工厂等单位制定卫生应急相关应急预案并报同级卫生行政部门备案。抽查相关单位预案2发现1家未制定的扣0.5分，未备案的扣0.5分。3.应急队伍建设（12分）3.1卫生局组建由相关专业专家组成的卫生应急专家咨询委员会，明确职责，在卫生应急工作中发挥相应的指导、咨询作用。查阅相关文件资料2未组建不得分，未开展工作发挥作用扣1分。3.2按照省卫生厅要求组建卫生应急救援队伍，人员数量、专业、年龄结构合理。建立卫生应

6、急队伍成员资料库，并能及时更新信息资料。查阅资料，电话询问3未组建不得分，有队伍但不合要求扣2分，无资料库或未及时更新扣1分。3.3按照省卫生厅下发的卫生应急队伍基本装备标准进行装备。查阅资料，现场察看3无装备不得分；装备达不到标准要求扣1分。3.4卫生应急专业队伍队员至少每年参加1次以上的集中培训(含参加省、市培训)，每位队员每年培训不少于16学时。查看培训通知、签到表、考核等2未参加培训不得分，参加培训但达不到要求扣1分。3.5卫生应急专家咨询委员会成员及卫生应急队伍成员在职称晋升、职务评审和卫生支农等方面中要给予政策倾斜。查阅资料2无政策倾斜不得分，有政策

7、但实施不好扣1分。4.培训与演练（10分）4.1将卫生应急培训演练工作作为常规工作来抓，有年度培训演练计划，并有效组织实施。查阅资料2无计划不得分，未实施不得分。4.2积极开展辖区内卫生应急管理人员、专业技术人员的卫生应急培训,每年每类不少于36学时，培训效果显著，参训人员通过考核基本掌握所学内容。历次培训后都有培训总结评估。查阅培训档案4未开展培训或培训学时不足不得分，培训无考核或考核成绩不好扣2分，每次培训无总结评估扣1分。4.3卫生局、二级以上医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构每年至少组织1次专项演练，积极参加政府组织的综合演练，辖区内社区卫生服务中

8、心和乡镇卫生院每两年至少