鄱阳县工程建设领域突出问题专项治理

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1、鄱阳县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见>的通知》（中办发[2009]27号）和《省委办公厅、省政府办公厅印发<江西省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》（赣办字[2009]43号）及市级有关文件精神，切实加强工程建设领域突出问题的专项治理工作，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市关于专项治理工作的总体要求、主要任务、工作重点和主要措施，

2、紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和“经济健康发展、干部健康成长”的目标，不断改革创新，求真务实，将集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域内存在的突出问题，规范市场交易行为和公务人员从政行为，建立健全工程建设管理长效机制，切实维护社会主义市场经济秩序和人民群众的根本利益，为鄱阳经济社会又好又快发展提供坚强保证。二、主要任务以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对照工程建设领域HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombar

3、eavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed23政策规定和法律法规，针对项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计、工程招标投标、征地拆迁

4、、物资采购、资金拨付及使用、工程监理、工程实施、工程质量、竣工验收等重点部位和关键环节，认真开展自查自纠和督促检查，梳理、分析并解决存在的突出问题，不断健全机制，完善制度，强化监管，进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施；进一步强化评估论证和核准工作，推动项目科学稳妥实施；进一步落实经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度，规范市场交易行为；进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展；进一步推进依法拆迁、依法补偿，切实维护人民群众合法利益；进一步加强中介机构管理，规范中介机构从业行为；进一步加大监督和查

5、处力度，确保工程实施和验收更加规范，工程建设项目廉洁高效；进一步深化有关体制机制改革，建立竞争有序、公开规范的工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设安全。三、任务分解和责任单位全县工程建设领域突出问题专项治理工作围绕“规范工程建设项目决策和审批行为、规范招标投标活动、加强工程建设项目实施管理、规范土地使用权和矿业权审批出让行为、规范城乡规划管理及治理房地产开发中的突出问题、完善体制机制和制度”等6个方面，分解为51项具体任务。具体任务和责任单位（列在首位的为牵头单位）如下：（一）规范工程建设项目决策和审批行为1、完

6、善项目投资管理制度。责任单位：县发改委、县财政HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionof

7、internationaltrade,deshengmenWai,theReed23局、县监察局、县建设局、县规划局、县房管局、县国土资源局、县环保局、有关行业管理部门2、建立健全政府重大投资项目专家论证和公示制度。责任单位：县发改委、县财政局、县监察局、县建设局、县规划局、县房管局、县国土资源局、县环保局、有关行业管理部门3、加强项目建设程序的监管，提高管理效率。严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实各项许可和报告制度。责任单位：县发改委、县建设局、县交通局、县水利局、县

8、规划局、县房管局、县城管局、县安监局、县环保局、有关行业管理部门4、建立健全财政投资评审制度，制定《鄱阳县人民政府投资项目财政投资评审暂行办法》。责任单位：县财政局、县发改委5、加强节能评估审