非关税壁垒的发展趋势分析

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1、非关税壁垒的发展趋势分析摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，但随着经济的发展，关税的壁垒已经不能有效的达到保护的目的，特别在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。从我国近年来所遭受的非关税壁垒的范围和数目上，我们很容易看出，非关税壁垒将在我们的贸易中持续很长一段时间，而且范围将继续扩大。我们应该从历年我国所遭受的非关税壁垒的案例中，总结经验教训，掌握非关税壁

2、垒的发展趋势，并作出相应的对策。关键词：非关税壁垒；过程；发展趋势；对策一、非关税壁垒的概述（一）非关税壁垒的含义非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。(二)非关税壁垒的形式非关税壁垒形式多样，且更为隐蔽。根据美国、欧盟等WTO成员贸易壁垒调查的实践，非关税壁垒主要表现为以下13种形式：1通关环节壁垒　　2对进口产品歧视性地征收国内税费　　3进口禁令　　4进口许可　　5技术性贸易壁垒　　6卫生与植物卫生措施　　7贸易救

3、济措施　　8政府采购中对进口产品的歧视　　9出口限制　　10补贴　　11服务贸易方面的壁垒　　12与贸易有关的知识产权措施　　13其它壁垒,实践中，还存在着种种很难归类于以上各类贸易壁垒的其它壁垒，如海关任意估价。(三)非关税壁垒的特点非关税壁垒是相对关税而存在的，所以与关税比较，它具有以下特点：1．具有灵活性和针对性。各国实施的非关税壁垒措施一般是采用行政程序的方法，制定手续比较迅速，制定的程序简便，往往能根据市场的现状和进口国利益的需要，对某些需要加以限制的进口商品采取相应的限制进口措施，使进口商品不能适应而减少进口。而关税税率的制定或更换则要求通过立法程序，手续繁琐，时间较长，

4、并且在当今国际社会中，关税税率的更改还受到各方面的牵制。因此，用非关税壁垒措施限制进口成了很多资本主义国家常用的方法。2．非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。更能达到限制进口的作用。关税壁垒主要是利用征收高额关税，提高进口商品成本和价格的方法来达到限制进口的目的。但对于它国用出口补贴、商品倾销等办法降低出口成本和扩大销售，关税的保护作用就较难体现。而非关税壁垒措施如限定进口额度、实行进口许可证制度等就可以达到拒绝超额商品进口的目的。3．更具隐蔽性和歧视性。有些非关税壁垒如苛刻的技术标准和卫生检疫等非关税壁垒措施，有时不公开，使进口商往往很难对付和适应。一些国家还时常更换标

5、准，使进口商品难于对付和适应。同时，许多非关税壁垒措施是针对某个国家采取的报复或歧视性的措施，结果是加强了非关税壁垒的差别性和歧视性。我国近年来所面临的主要非关税壁垒二、非关税壁垒的发展过程关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用。从理论上说可以把关税税率提得很高，但在实际上，过高的关税难以全面、长期地维持下去，否则，本国经济将受到严重损害。尤其对于一个对世界价格没有影响的小国而言，征收关税有害无益。因此，资本主义各国开始采用了进口配额、进口许可证和外汇管制等非关税壁垒的措施，以期有效地抑制外国商品的大量输入。所有的事物都有其产生的过程及其发展，非关税壁垒主要经历了以下几

6、个过程：首先，非关税产生的前提，也就是在非关税壁垒不能满足各国的保护欲望。从30年代资本主义经济危机以来，关税壁垒显现出它固有的局限：即它不能完全、有效地阻止外国商品的倾销。30年代的经济危机使商品价格暴跌，资本家集团不惜蚀本对外倾销商品；这时仅用提高关税的办法已难以有效地限制商品的进口，关税壁垒作用不大。在关税壁垒不能满足各国的保护欲望时，非关税壁垒的产生也就成了必然，也为非关税壁垒产生奠定了基础。其次，非关税壁垒这一新的贸易保护的兴起。20世纪70年代中期以来，由于受到又一次资本主义经济危机的影响，各国为了恢复和发展经济，大幅度地降低了进口商品的关税税率，放宽数量限制，扩大进口，

7、使得关税壁垒的作用大大下降，于是资本主义各国转而普遍采用各种非关税壁垒的措施，以作为限制外国商品进口，保护国内工业和市场的重要手段。广大发展中国家，也为了反对帝国主义和一些发达国家的经济控制、剥削和掠夺，限制非必需品及与本国产品相竞争的外国产品的进口，保护本国民族经济的发展，也广泛采用各种非关税壁垒作为保护手段。从而非关税壁垒广泛兴起。最后，非关税壁垒的大力发展。从非关税壁垒的兴起开始，非关税壁垒快速的发展，主要表现在非关税壁垒的数量迅速、大量地增长且日益