刑事司法0809改革若干问题探讨0806

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1、刑事司法改革若干问题探讨　　关键词:刑事司法侦查权起诉公开量刑折扣　　内容提要:在刑事诉讼法修正以后，刑事司法改革如何继续推进?本文就侦查权的统一行使、起诉公开、被告人供述与量刑折扣等几个问题进行了探讨，提出了设立廉政机关、建立起诉公开制度、对如实交待罪行的被告人给予量刑折扣的构想，从而对解决我国侦查体制不顺、反腐败力量分散、律师阅卷难以及刑讯逼供屡禁不止等问题提供了新的思路。　　刑事司法改革是我国司法改革的重要组成部分，在1996年八届全国人大四次会议对刑事诉讼法进行修正以后，刑事司法改革如何继续推进，这是值得我们认真

2、思考的一个问题。为此，笔者对以下三个问题作初步探讨，以期抛砖引玉，将刑事司法改革的研究和实践进一步推向深入。　　一、侦查权应由行政机关统一行使　　各国对刑事案件的侦查，通常都由警察机关进行，如英国、美国等。虽然有的国家，如法国、德国、日本等，其检察机关也拥有刑事侦查权，但大多数案件仍是由警察机关进行侦查的，而且资本主义各国的检察机关隶属于行政系统，一般受司法行政机关的领导和指挥。[1]WriteZhu('1');href="http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id

3、=52545#m1"name=1>[1]属于行政权的内容。24刑事司法改革若干问题探讨　　关键词:刑事司法侦查权起诉公开量刑折扣　　内容提要:在刑事诉讼法修正以后，刑事司法改革如何继续推进?本文就侦查权的统一行使、起诉公开、被告人供述与量刑折扣等几个问题进行了探讨，提出了设立廉政机关、建立起诉公开制度、对如实交待罪行的被告人给予量刑折扣的构想，从而对解决我国侦查体制不顺、反腐败力量分散、律师阅卷难以及刑讯逼供屡禁不止等问题提供了新的思路。　　刑事司法改革是我国司法改革的重要组成部分，在1996年八届全国人大四次会议对刑事

4、诉讼法进行修正以后，刑事司法改革如何继续推进，这是值得我们认真思考的一个问题。为此，笔者对以下三个问题作初步探讨，以期抛砖引玉，将刑事司法改革的研究和实践进一步推向深入。　　一、侦查权应由行政机关统一行使　　各国对刑事案件的侦查，通常都由警察机关进行，如英国、美国等。虽然有的国家，如法国、德国、日本等，其检察机关也拥有刑事侦查权，但大多数案件仍是由警察机关进行侦查的，而且资本主义各国的检察机关隶属于行政系统，一般受司法行政机关的领导和指挥。[1]WriteZhu('1');href="http://www.civilla

5、w.com.cn/article/default.asp?id=52545#m1"name=1>[1]属于行政权的内容。24刑事司法改革若干问题探讨　　关键词:刑事司法侦查权起诉公开量刑折扣　　内容提要:在刑事诉讼法修正以后，刑事司法改革如何继续推进?本文就侦查权的统一行使、起诉公开、被告人供述与量刑折扣等几个问题进行了探讨，提出了设立廉政机关、建立起诉公开制度、对如实交待罪行的被告人给予量刑折扣的构想，从而对解决我国侦查体制不顺、反腐败力量分散、律师阅卷难以及刑讯逼供屡禁不止等问题提供了新的思路。　　刑事司法改革是我国

6、司法改革的重要组成部分，在1996年八届全国人大四次会议对刑事诉讼法进行修正以后，刑事司法改革如何继续推进，这是值得我们认真思考的一个问题。为此，笔者对以下三个问题作初步探讨，以期抛砖引玉，将刑事司法改革的研究和实践进一步推向深入。　　一、侦查权应由行政机关统一行使　　各国对刑事案件的侦查，通常都由警察机关进行，如英国、美国等。虽然有的国家，如法国、德国、日本等，其检察机关也拥有刑事侦查权，但大多数案件仍是由警察机关进行侦查的，而且资本主义各国的检察机关隶属于行政系统，一般受司法行政机关的领导和指挥。[1]WriteZh

7、u('1');href="http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id=52545#m1"name=1>[1]属于行政权的内容。24　　我国刑事案件的侦查既具有行政活动性质，又具有法律监督性质。根据刑事诉讼法的规定，公安机关负责危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利罪、侵犯财产罪和妨害社会管理秩序罪等大多数犯罪案件的侦查工作;国家安全机关负责危害国家安全犯罪案件的侦查工作;人民检察院负责国家工作人员贪污贿赂犯罪、侵犯公民民主权利犯罪和渎职犯罪等职

8、务犯罪案件的侦查工作。其中，公安机关和国家安全机关是各级人民政府的职能部门，隶属于行政系统，因而其侦查工作属于行政管理性质;人民检察院是国家法律监督机关，因而其侦查工作属于法律监督性质。这种侦查体制，无论从理论还是实践上看，都有其严重的弊端和缺陷。首先，对刑事案件的侦查，包括收集证据查明犯罪事实和查明犯罪分子等，是控