石台七都镇土地利用总体规划

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1、石台县七都镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案石台县七都镇人民政府二〇一七年十二月27目录前言1（一）调整背景1（二）指导思想1（三）调整原则2（四）调整范围与期限3（五）调整依据3一、自然与经济社会状况4（一）区域概况4（二）土地利用状况4二、规划实施情况5（一）总量目标5（二）增量目标5（三）效率目标6三、土地利用结构与布局调整情况6（一）规划主要控制指标调整情况6（二）土地利用结构调整7（三）土地利用布局调整8四、主要用地安排10（一）严格耕地和基本农田保护10（二）重点保障各类建设项目11（三）大力发展旅游业1227（四）落实土地生态环境重点保护区域12

2、五、土地用途分区12（一）基本农田保护区12（二）一般农地区13（三）城镇村建设用地区14（四）林业用地区15（五）建设用地分区管制15六、规划调整方案的可行性分析18（一）规划调整对规划目标影响分析18（二）规划调整对土地利用布局变化影响分析18（三）规划调整环境影响分析19（四）“三线”划定情况19七、加强规划实施管理的保障措施21（一）尽快落实规划调整工作21（二）协同推进“多规合一”与永久基本农田划定工作21（三）完善土地节约集约利用机制21（四）同步更新规划数据库21附表2327前言为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保七都镇实有耕地数量稳定、质量不下降，提高

3、土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查成果和土地利用总体规划中期评估成果，按照国土资源部和省市统一部署要求，对《石台县七都镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称：《规划》）进行调整。（一）调整背景《规划》自实施以来，在耕地保护与基本农田、保障重点基础设施和城镇发展的用地需求发挥了重要作用。但随着“十三五”规划编制并全面实施以来，特别是城乡改革发展的深入推进，土地利用和管理新情况、新问题的凸现，如第二次土地调查成果中的耕地、建设用地现状与《规划》编制时制定的土地利用目标发生较大变化，《规划》制定的土地利用布局

4、、目标与客观实际、发展需求不协调、不适应，影响规划的权威性与严肃性，《规划》制定的土地利用战略、布局的变化，迫切需要调整《规划》。（二）指导思想27全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持和完善最严格的耕地保护制度和最严格节约用地制度，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促进七都镇经济社会全面协调发展。（三）调整原则1、总体稳定、局部微调根据规划中期评估成果，在“大稳定、小调整”的前提下，稳步推进规划调整完善工作，局部优化调整耕地、基本农田及

5、建设用地布局，切实提高规划的科学性和可操作性，维护规划的权威性和严肃性。2、应保尽保、量质并重严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策。按照应保尽保、数量质量并重原则，切实保护耕地和基本农田，除因国家、省级大型重点建设项目占用外，其余耕地均予以保护，并将其中优质耕地划入基本农田实行永久保护。3、节约集约、优化结构按照坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量，适当增加新增建设用地规模，保障新型城镇化用地需求；统筹增量与存量建设用地，合理调整优化建设用地结构和布局，提升人居环境水平，优化国土空间开发格局。4、统筹兼顾、突出

6、重点正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，增强规划调整完善工作的针对性和实效性，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善保障措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。5、加强协调、充分衔接27坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化与城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划的充分衔接，推进“多规合一”。（四）调整范围与期限调整范围为七都镇行政辖区范围内全部土地，总面积34516.39公顷。规划基期年为2009年，调整基期年为2014年，调整目标年为2020年。（五）调整依据国土资源部办公厅关于印发《土地利用

7、总体规划调整完善工作方案》的通知（国土资厅〔2014〕1237号）国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知（国土资发〔2016〕67号）国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（国土资厅函〔2016〕1096号）安徽省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善前期工作的通知（皖国土资函〔2015〕312号）安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（皖国土资函〔2016〕125号）《池州市土地利用总体规划（2006-2020年